Court ruling № 135975821, 24.04.2026, Kovpakivskyi District Court of Sumy City

Справа № 592/5534/26

Провадження № 2-а/592/81/26

УХВАЛА

24 квітня 2026 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Костенко В.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

31.03.2025 позивач звернувся з позовною заявою й просить скасувати постанову серії ЕНА №6898870 від 24.03.2026.

Зі змісту заяви вбачається, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 . У справі заявлено два відповідача Управління патрульної поліції в Сумській області яке знаходиться за адресою: м. Суми вул. Білопільський шлях, 18/1, Департамент патрульної поліції який знаходиться за адресою: м. Київ вул.Федора Ернста, 3.

При звернення з позовом позивач вважав, що справа належить до підсудності за місцем роботи інспектора 2 взводу 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Москаленка Едуарда Івановича, у структурному підрозділі який не має статусу юридичної особи.

Управління патрульної поліції в Сумській області не є юридичною особою, а є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції, і сема останній, відповідно до п. 3 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України №73 від 06.11.2015, має статус юридичної особи.

Відповідно до ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (частини 1 та 2 ст. 222 КУпАП).

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган Національної поліції - суб`єкт владних повноважень, а не підрозділ Національної поліції або ж особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Правову позицію з даного питання було висловлено Верховним Судом у постанові від 26.12.2019 по справі №724/716/16-а (провадження № К/9901/12750/18).

Позивач не врахував зазначені норми, правові позиції та невірно визначив належного відповідача Управління патрульної поліції в Сумській області, замість Департаменту патрульної поліції.

Тож справа належить до підсудності Шосткінського міськрайонного суду Сумської області за місцем проживання позивача за адресою: Сумська область м.Шостка вул. Воронізька, 24-А, або до Солом`янського районного суду м. Києва за місцем знаходження відповідача Департаменту патрульної поліції який знаходиться за адресою: м.Київ вул. Федора Ернста, 3.

Ураховуючи наведене у сукупності вбачається, що справа не належить до територіальної підсудності Ковпаківського районного суду м. Суми.

Подана заява не відповідала вимогам п. 1 і 2 ч. 2 ст. 160 КАС України, всупереч яким, позивач не визначив належного відповідача та підсудність справи.

За таких обставин, ухвалою суду від 13.04.2026 позовна заява була залишена без руху, а позивачу запропоновано у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані недоліки, а саме, скласти нову позовну заяву у якій визначити належного відповідача Департамент патрульної поліції та визначитися з підсудністю, тобто між двома судами Шосткінським міськрайонним судом Сумської області або Солом`янським районеим судом м. Києва, тобто зазначити назву відповідного суду.

Копію ухвали було надіслано позивачу до на його електронну пошту, документ в електронному вигляді було доставлено до електронної скриньки 13.04.2026.

На час постановлення цієї ухвали недоліки позовної заяви не усунуті, не повідомлені причини невиконання ухвали.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист

Відповідно до положень ч. 1 ст. 25 ЦПК України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З наведеного змісту позовної заяви вбачається, що поданий адміністративний позов не належить до територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м.Суми.

Так позивач зазначив своє місце проживання в межах територіальної юрисдикції Шосткінського міськрайонного суду Сумської області. Місцезнаходження відповідача знаходиться за адресою: м. Київ вул. Федора Ернста, 3, що в межах територіальної юрисдикції Солом`янського районного суду м. Києва.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Ураховуючи наведене справу слід передати за підсудністю. При визначенні суду слід врахувати наведені положення закону та наявність двох судів, до підсудності яких віднесений розгляд справи. Проте позивач подав позовну заяву саме до суду, до підсудності якого на його думку відноситься місцезнаходження відповідача, але помилився з територіальною підсудністю.

Відтак справу слід передати до Шосткінського міськрайонного суду Сумської області за підсудністю за зареєстрованим місцем проживання позивача.

Керуючись ст.ст. 25, 29, 171 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передати на розгляд за підсудністю до Шосткінського міськрайонного суду Сумської області за зареєстрованим місцем проживання позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня її складання.

Суддя Владислав КОСТЕНКО