Court ruling № 13596072, 14.12.2010, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

09 грудня 2010 р. Справа № 2а-16082/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Магнезіт і К" до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Магнезіт і К» звернулося до суду із адміністративним позовом до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції в якому просить:

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ від 06.09.2010р. ВП №21349008;

- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 15.10.2010р. ВП №21349008.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В силу ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ч.1 ст.1212 Господарсько-процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Стаття 85 Закону України «Про виконавче провадження» також передбачає, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Як вбачається з матеріалів поданого позову та доданих документів, позивач не згоден з діями державного виконавця у виконавчому провадженні відкритого на підставі наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 03 серпня 2010р., щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження та накладення арешту, у звязку з тим, що рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2010р. про стягнення 261714,42грн. було оскаржено та не набрало законної сили.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Оскільки ТОВ «Магнезіт і К» подало до суду позов в порядку адміністративного судочинства, вважаючи, що внаслідок дій та рішень відповідача, вчинених при виконанні судових рішень, ухвалених відповідно до положень Господарсько-процесуального кодексу України, порушені його права, даний позов має бути поданий до суду, який видав виконавчий документ Господарського суду Дніпропетровської області, і розглянутий в порядку, передбаченому розділом ХIV Господарсько-процесуального кодексу України.

Крім того, вказана правова позиція узгоджується з роз"ясненням Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України)» №7/9/1/13-08 від 09.01.2008р.

З урахуванням зазначених обставин, вважаю, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, що відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнезіт і К» до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про скасування постанови.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Турлакова