Court ruling № 135630833, 13.04.2026, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13.04.2026 р. № 400/2218/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув заяву в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доДепартаменту з питань виконання кримінальних покарань, вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідач надав клопотання про залучення співвідповідача у справі, оскільки Мін`юстом визначено уповноважений орган для видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій - Південно- Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 45874496) та діяв відповідно до Положення про Управління, затвердженого наказом Міністерства від 13.05.2025 № 1291/5 (далі - Положення про Управління).

Так, пунктом 44 вищезазначеного Положення передбачено, що Управління здійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які проходили службу та були звільнені з територіального органу та територіальних органів Державної кримінально-виконавчої служби України, правонаступником яких є, з безпосередньо підпорядкованих воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та дільниць для військовополонених, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також приймає рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності відповідно до законодавства.

Позивач проходив службу в державній установі «Арбузинська виправна колонія (№83)».

Відповідно до пункту 1 Положення про Управління територіальний орган Міністерства юстиції України - Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - територіальний орган) є органом державної влади, який утворюється для реалізації повноважень Міністерства юстиції України на території Кіровоградської, Миколаївської, Одеської та Херсонської областей.

Територіальний орган є міжрегіональним територіальним органом Міністерства юстиції України нижчого рівня та підпорядковується Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, здійснює керівництво оперативно-службовою діяльністю підпорядкованих йому установ та виконує функції, передбачені цим Положенням.

Наказом Мін`юсту від 15.01.2026 № 98/5 затверджено нове Положення про Управління та в пункт 44 викладено в новій редакції: «здійснює підготовку та подання матеріалів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» особам, які проходили службу та були звільнені з територіального органу, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, територіальних органів Державної пенітенціарної служби, правонаступником яких є Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (крім управління Державної пенітенціарної служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі), з безпосередньо підпорядкованих територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань, а також приймає рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності зазначених осіб відповідно до законодавства».

Отже, як на момент виникнення спірних правовідносин, так і після набрання чинності наказу Міністерства юстиції України від 15.01.2026 № 98/5, довідки про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій особам, які проходили службу та були звільнені з державної установи «Арбузинська виправна колонія (№83)», можуть готуватися та видаватися виключно Південно-Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, оскільки зазначений слідчий ізолятор є безпосередньо підпорядкованою установою цього міжрегіонального управління. Зміна редакції пункту 44 Положення про Управління не передбачає і не могла передбачати передачі таких повноважень Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Керуючись ст. 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (Люстдорфська дорога, 9, м. Одеса, ідентифікаційний код 45874496).

2. Запропонувати відповідачу, Південно-Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, подати в 15-денний строк з дня отримання ухвали суду відзив на позовну заяву та всі докази (письмові та/чи електронні), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, які в нього є. Також надати підтвердження надсилання (надання) копії відзиву з усіма додатками іншим учасникам справи в порядку ч.9 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Гордієнко