Court ruling № 135495039, 06.04.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/8147/26

У Х В А Л А

06 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114, код ЄДРПОУ 45239068), Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця Академіка, 10, м. Київ, 00024, код ЄДРПОУ 00032684), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якій позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України (Відповідач 2) в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області щодо ненарахування та не включення до складу щомісячних додаткових видів грошового забезпечення індексації грошового забезпечення (фактичне нарахування якої у 2010 2012 рр. Підтверджується архівною карткою № 2485 у сумах 216,67 грн, 150,60 грн, 519,60 грн, 403,20 грн) та матеріальної допомоги на оздоровлення (фактично виплаченої у грудні 2011 р. в сумі 1792,00 грн), що подаються для призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (Відповідач 1) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням (липень 2010 червень 2012), із обов`язковим зазначенням у ній фактичних розмірів індексації грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення, згідно з даними архівної картки № 2485;

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС (Відповідач 1), що викладені у листах-відмовах № 1607-2026 від 12.03.2026 та № 1749-2026 від 19.03.2026, щодо встановлення у довідці № 22/6 1736 від 27.04.2021 (станом на 19.11.2019) премії у розмірі 60,96% та надбавки за специфічні умови проходження служби у розмірі 65,40% у занижених «середніх» розмірах, а також щодо неврахування індексації та матеріальної допомоги;

- зобов`язати Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС (Відповідач 1) виготовити та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 за прирівняною посадою Начальника відділу поліції, вказавши у ній складові згідно з вимогами Постанови КМУ № 988 та правовими висновками КАС ВС від 16.02.2026 у справі № 560/5964/24, а саме: Надбавку за специфічні умови проходження служби - у розмірі 100%; Премію - у розмірі 175% (відповідно до встановленого особистого внеску за Грошовим атестатом № 101); Індексацію грошового забезпечення (станом на листопад 2019 р.); Матеріальну допомогу на оздоровлення (у розмірі місячного грошового забезпечення);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновлених довідок з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 30.03.2026 року позов залишений без руху.

На виконання ухвали суду від 30.03.2026 року представник позивача надав позовну заяву у новій редакції, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України (Відповідач 2) в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області щодо ненарахування та неврахування у складі грошового забезпечення ОСОБА_1 індексації за період 2010 2012 рр. (у сумах 216,67 грн, 150,60 грн, 519,60 грн, 403,20 грн) та матеріальної допомоги на оздоровлення (1792,00 грн за грудень 2011 р.);

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (Відповідач 1), що викладені у листах-відмовах № 1607-2026 від 12.03.2026 та № 1749-2026 від 19.03.2026, щодо відмови у включенні до довідок про грошове забезпечення фактичних показників премії 175%, індексації та матеріальної допомоги;

-зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (Відповідач 1) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням (липень 2010 червень 2012), із обов`язковим зазначенням у ній фактичних розмірів індексації грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення;

-зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (Відповідач 1) виготовити та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 за прирівняною посадою Начальника відділу поліції, вказавши у ній складові згідно з вимогами Постанови КМУ № 988, а саме: Надбавку за специфічні умови проходження служби - у розмірі 100%; Премію - у розмірі 175% (відповідно до встановленого особистого внеску за Грошовим атестатом № 101); Індексацію грошового забезпечення (станом на листопад 2019 р.); Матеріальну допомогу на оздоровлення (у розмірі місячного грошового забезпечення);

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновлених довідок з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

25.03.2026 року до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому він просить суд витребувати у Міністерства внутрішніх справ України (через Галузевий державний архів МВС України, 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10): Належним чином завірені копії Карток особового рахунку (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з липня 2010 року по червень 2012 року включно (фонд № 20, опис № 1, арх. № 512, 513, 2485, 3049). Копію розрахункової відомості (довідки) про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги (ОГД) при звільненні у сумі 99 792,00 грн (згідно з Наказом № 303 о/с від 02.07.2012), у Головного управління Національної поліції в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, 15-А): належним чином завірені копії Карток особового рахунку Позивача (фонд № 20), що перебувають на зберіганні в архівних підрозділах ГУНП, для підтвердження нарахування індексації та премії у період 2010-2012 рр., у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83): належним чином завірену скан-копію Грошового атестата № 101 (липень 2012 р.) з матеріалів електронної пенсійної справи № 1503011257 (МВС). Копію Протоколу призначення пенсії від 04.07.2012 року, де зафіксовано базу грошового забезпечення на момент звільнення.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.12, 80, 160, 161, 171, 248, 257-261, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114, код ЄДРПОУ 45239068), Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця Академіка, 10, м. Київ, 00024, код ЄДРПОУ 00032684), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, за наявними у електронній та паперовій справі матеріалами.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України (через Галузевий державний архів МВС України, 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10): належним чином завірені копії Карток особового рахунку (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з липня 2010 року по червень 2012 року включно (фонд № 20, опис № 1, арх. № 512, 513, 2485, 3049). Копію розрахункової відомості (довідки) про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги (ОГД) при звільненні у сумі 99 792,00 грн (згідно з Наказом № 303 о/с від 02.07.2012);

- у Головного управління Національної поліції в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, 15-А): належним чином завірені копії Карток особового рахунку Позивача (фонд № 20), що перебувають на зберіганні в архівних підрозділах ГУНП, для підтвердження нарахування індексації та премії у період 2010-2012 рр.;

- у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83): належним чином завірену скан-копію Грошового атестата № 101 (липень 2012 р.) з матеріалів електронної пенсійної справи № 1503011257 (МВС). Копію Протоколу призначення пенсії від 04.07.2012 року, де зафіксовано базу грошового забезпечення на момент звільнення. Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Кузьменко