Court ruling № 135294243, 30.03.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/34353/25

У Х В А Л А

30 березня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці і соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці і соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною відмови Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці і соціальної політики Одеської міської ради від 28 серпня 2025 року №170103/2993 від надання ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю 3 групи внаслідок війни відповідно до пункту 11 частини 2 статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; зобов`зання надати ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю 3 групи внаслідок війни відповідно до пункту 11 частини 2 статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з видачею відповідного посвідчення.

Ухвалою суду від 13.10.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

До суду від представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до суду надійшло клопотання, в якому заявник просить суд залучити Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 46125211, адреса: 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) як співвідповідача по справі № 420/34353/25.

В обґрунтування даного клопотання представником зазначено, що рішенням Одеської міської ради від 19.11.2025 № 3783-VIII Про заходи щодо підвищення ефективності реалізації повноважень виконавчих органів Одеської міської ради створено Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради. Згідно з Положенням про Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.11.2025 № 3783-VIII, вищезазначений департамент є правонаступником повноважень Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з питань реалізації ветеранської політики. Зокрема, відповідно до п. 2.2.11. на Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради покладено функції з прийняття рішень про надання (відмову у наданні) або позбавлення статусів особи з інвалідністю внаслідок війни, члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України та видання відповідних посвідчень таким особам.

Пунктами 7, 8, 9 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Так, рішенням Одеської міської ради від 19.11.2025 № 3783-VIII Про заходи щодо підвищення ефективності реалізації повноважень виконавчих органів Одеської міської ради створено Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради. Згідно з Положенням про Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.11.2025 № 3783-VIII, вищезазначений департамент є правонаступником повноважень Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з питань реалізації ветеранської політики.

Відповідно до п. 2.2.11. рішення № 3783-VIII на Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради покладено функції з прийняття рішень про надання (відмову у наданні) або позбавлення статусів особи з інвалідністю внаслідок війни, члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України та видання відповідних посвідчень таким особам.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості відповідача Департаменту у справах ветеранів Одеської міської ради (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 46125211).

Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача чи співвідповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №420/34353/25 в якості другого відповідача Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 46125211).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра