Court ruling № 135112321, 17.03.2026, Lokhvytsia District Court of Poltava Oblast

Справа № 538/282/25

Провадження №4-с/538/1/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року Лохвицький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Бондарь В.А.

за участю секретаря судового засідання Андріяка О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тетяни Захарової, -

в с т а н о в и в:

Адвокат Бубліченко М.В. в інтересах ОСОБА_2 , звернувся зі скаргою, відповідно до якої просить визнати протиправними дії Старшого державного виконавця Холодногірсько Новобаварського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тетяни Захарової, що полягають в складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 77506493 станом на 26.11.2025 року з недотриманням вимог п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» від 26.02.1993 року та висновків Верховного суду, викладених в постанові від 27 березня 2025 року по справі № 240/2921/23; зобов`язати Старшого державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тетяну Захарову скласти розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 77506493 станом на 26.11.2025 року з дотриманням вимог п. 8 Постанови «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року та висновків Верховного суду, викладених в постанові від 27 березня 2025 року по справі № 240/2921/23.

Скарга обґрунтована тим, що 03 березня 2025 року Лохвицьким районним судом Полтавської області видано судовий наказ № 538/282/25 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини, у розмірі однієї чверті заробітку (доходу) платника аліментів, щомісячно, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 13 лютого 2025 року і до досягнення дитиною повноліття.

На підставі зазначеного судового наказу Холодногірсько-Новобаварським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 77506493 з примусового виконання виконавчого листа № 538/282/25.

ОСОБА_2 проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді «Командир взводу».

Старшим державним виконавцем Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тетяною Захаровою проводилося нарахування та стягнення аліментів з доходів, з яких стягнення аліментів заборонено законом, а саме додаткової винагороди військовослужбовця, яка є одноразовим видом грошового забезпечення.

Відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» від 26.02.1993 року з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Скаржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився.

Представник скаржника адвокат Бубліченко М.В. приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, просив задовольнити скаргу, з підстав, що викладені в скарзі.

Старший державний виконавець Холодногірсько-Новобоварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Тетяна Захарова в судове засідання не з`явилася, надала відзив на скаргу, відповідно до якої просила відмовити в задоволенні скарги та розглянути справу без її участі.

Заслухавши представника скаржника адвоката Бубліченко М.В., дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з огляду на наступне.

На виконанні у старшого державного виконавця Холодногірсько-Новобоварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління юстиції України перебуває виконавче провадження №77506493 з примусового виконання судового наказу від 03.03.2025 року Лохвицьким районним судом Полтавської області по справі № 538/282/25 про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі заробітку (доходу) платника аліментів, щомісячно, але не більше десяти прожиткового мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 13.02.2025 року і до досягнення повноліття.

19.03.2025 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 20, 25 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 77506493 (а.с. 53).

19.03.2025 державним виконавцем винесено постанову про стягнення з божника витрат виконавчого провадження на підставі ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно відповіді Державної податкової служби України, боржник отримує дохід у Військовій частині № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

19.05.2025 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника на підставі ст.ст. 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження», яку направлено для виконання військової частини НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 (а.с. 101-102).

В ході примусового виконання рішення суду державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з 13.02.2025 по 31.10.2025 на підставі поданої від представника боржника ОСОБА_2 до відділу довідки про доходи у Військовій частині НОМЕР_1 від 01.11.2025, відповідно до якого заборгованість зі сплати аліментів станом на 31.10.2025 склала 59329,01 грн.

Вимога боржника щодо заборони виконавцям Холодногірсько-Новобоварського відділу ДВС у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Мінстерства юстиції включати до розрахунку аліментів у процесі виконання вищезазначеного виконавчого листа нараховані виплати не постійного характеру, в тому числі: грошова компенсація для оздоровлення, премія захисникам, винагорода за безпосередню участь у бойових діях, додаткова винагорода учасника бойових дій, винагорода додаткова 100 тисяч з 01.10.2022 року є такою, що суперечать вимогам чинного законодавства.

Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану, військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а там з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях, або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

З огляду на зміст пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, яким регламентовано підстави та порядок виплати додаткової винагороди, така винагорода виплачується лише у період дії воєнного стану, її розмір не є сталим, вона виплачується в залежності від виконання завдань та визначається наказами командирів (начальників), що сукупно свідчить про тимчасовий характер такої додаткової винагороди

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 № 177/39233, перелік одноразових додаткових видів грошового забезпечення доповнено додатковою винагородою на період дії воєнного стану, що прямо вказує на її тимчасовий характер.

Відповідно до ч. 1, 3, 4, 6 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим (доходу), визначається виконавцем, у порядку, встановленому сімейним законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб.

Разом з тим, постановою КМУ № 122 від 16.02.2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 26 лютого 1993 р. № 146» встановлено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони, утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Постановою Кабінету Міністрів від 26 лютого 1993 року № 146 було затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, згідно з яким утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом.

Постановою КМУ від 11.11.2022 року №1263, яка набула чинності 16.11.2022 року, було внесено зміни до п. 8 переліку видів доходу, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 26.09.1993 року № 146 доповнивши його після слів «з усіх видів грошового забезпечення» словами «, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану».

Відповідно до ч. 1 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Ч. 2. ст. 451 ЦПК України вствновлено, що разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що скарга на дії державного виконавця є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 259, 260, 261, 354, 451 ЦПК України суд,

у х в а л и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тетяни Захаровоїї відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя : В.А. Бондарь