Court ruling № 135022913, 20.03.2026, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

20 березня 2026 року справа № 580/8048/23 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

перевіривши у порядку письмового провадження матеріали заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/8048/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.01.2016 виходячи із 73% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.01.2016 виходячи із 73% сум грошового забезпечення з урахуванням вже виплачених сум пенсії та з виплатою компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 позов задоволено частково.

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернувся позивач ОСОБА_1 про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/8048/23, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Черкаський окружний адміністративний суд від 03.10.2023р. у справі № 580/8048/23 в частині: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 01.01.2016р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 73 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум», шляхом, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 10 644 (Десять тисяч шістсот сорок чотири гривні) 22 копійки.

Ухвалою від 12.10.2023, що є невід`ємною частиною рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023р. в адміністративній справі № 580/8048/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, виправлено описку не змінюючи при цьому змісту та суті рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023р. в адміністративній справі № 580/8048/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Вказано в мотивувальній та резолютивній частинах рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 в адміністративній справі № 580/8048/23 відсотковий розмір суми грошового забезпечення ОСОБА_1 - « 73%».

26.03.2024 позивач отримав виконавчий лист в адміністративній справі № 580/8048/23, на підставі якого Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постановою ВП № 80291456 від 19.02.2026 відкрито виконавче провадження.

У своїй заяві позивач зазначає, що станом на дату звернення рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 в адміністративній справі № 580/8048/23, яке набрало законної сили 03.11.2023, не виконано, нарахованою але невиплаченою за період з 01.01.2018 по 29.02.2024 залишається сума в розмірі 10 644,22 грн., що підтверджено даними порталу електронних послуг Пенсійного фонду України станом на 16.02.2026.

Головне управляння Пенсійного фонду України в Черкаській області подало заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення, у якому вказало, що зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику провести нарахування та виплату пенсії на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача.

Вирішуючи подану заяву, суд враховано наступне.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 №580/8048/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснено нарахування, однак виплату за період з 01.01.2018 по 29.02.2024 не проведено. Невиплаченою залишається сума у розмірі 10644,22 грн.

Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни саме способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 у справі №580/8048/23, у зв`язку з чим заяву необхідно задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/8048/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 0.10.2023 у справі №580/8048/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 01.01.2016р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 73 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум», на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 10 644 (Десять c. тисяч шістсот сорок чотири гривні) 22 копійки.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ