Court ruling № 134968614, 19.03.2026, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду

19 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/2294/26

категорія 109020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леміщака Д.М., розглянувши питання про передачу адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду в адміністративній справі за позовом Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу із позовом до державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", філії "Столичний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася Коростенська окружна прокуратура Житомирської області із позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Столичний лісовий офіс" ДП "Ліси України" щодо невжиття заходів щодо виготовлення та затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду загальнозоологічного заказника місцевого значення "Борутинський", внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Столичний лісовий офіс" ДП "Ліси України" відповідно до вимог чинного законодавства забезпечити проведення робіт з виготовлення та затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду загальнозоологічного заказника місцевого значення "Борутинський", внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Житомирським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у відзиві на позовну заяву заявив клопотання про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду, мотивуючи це тим, що місцезнаходження юридичної особи - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - зареєстровано за адресою: м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9А, а філія "Столичний лісовий офіс" ДП "Ліси України" не є юридичною особою.

Суд зазначає, що у відповідності до частини першої статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Отже, засвідчення факту місця знаходження юридичної особи у публічно-правових відносинах має бути підтверджено реєстраційними відомостями, внесеними про таку юридичну особу в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи - державного лісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ліси України": вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ.

Як свідчать матеріали справи, позов пред`явлений до державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Столичний лісовий офіс" Державного спеціалізованого Господарського підприємства "Ліси України".

У свою чергу, суд зазначає, що за приписами ч. 1, 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею положення або на іншій підставі, передбаченій законодавством іноземної держави, відповідно до якого утворено юридичну особу, відокремленими підрозділами якої є такі філії та представництва.

Отже, філія наділяється майном юридичної особи, що її утворила, і діє на підставі затвердженого нею положення, утім не є юридичною особою.

За змістом абз. 1 ч. 5 ст. 46 КАС України відповідачем за позовом суб`єкта владних повноважень (у визначених КАС України та законом випадках) може бути, зокрема, юридична особа.

Враховуючи, що зареєстроване місцезнаходження відповідача - Державного лісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ліси України", є м. Київ, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Київський окружний адміністративний суд).

Згідно з пунктом третім частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Враховуючи викладене та з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне передати матеріали адміністративної справи за позовом Коростенської окружної в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу із позовом до державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", філії "Столичний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 26, 29, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд

ухвалив:

Передати адміністративну справу № 240/2294/26 за позовом Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу із позовом до державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", філії "Столичний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до Київського окружного адміністративного суду (бульвар Лесі Українки, 26a, м. Київ, 01133).

Передачу матеріалів справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.М. Леміщак