Decision № 134898641, 13.03.2026, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4168/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіжук О.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на загальну суму 1480087,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДПС у Чернівецькій області зазначило, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг в сумі 1480087,52 грн. Поряд з цим, у зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, їй виставлено податкову вимогу, проте, вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. З врахуванням наведеного, позивач просить стягнути з відповідача вищевказану суму податкового боргу.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Копію вказаної ухвали супровідним листом від 04.09.2025 №600/4168/25-а/5620/2025 надіслано на адресу відповідача, яка зазначена в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 , проте, конверт повернувся на адресу суду з поштовою відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

З відповіді №2299944 від 02.02.2026 з Єдиного демографічного реєстру вбачається, що ОСОБА_1 20.12.2022 зареєструвала своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 та 02.07.2025 року знялася з реєстрації.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.02.2026, з метою повного та об`єктивного встановлення обставин справи призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 10:30 год 20.02.2026 в залі судових засідань Чернівецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Чернівці, вулиця Садова, 1-І.

Копію вказаної ухвали та повістку про виклик надіслано поштовим відправленням на адресу ОСОБА_1 , яка зазначена в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, суд зазначає, що у відповідності до вимог статті 130 КАС України судом опубліковано оголошення на веб-порталі судової влади України про призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.02.2026 о 10:30 годині.

У зв`язку з неявкою відповідача ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 20.02.2026 о 10:30 годині розгляд справи відкладено на 13.03.2026 о 14:30 годині.

Повістку про виклик надіслано поштовим відправленням на адресу ОСОБА_1 , яка зазначена в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 та у відповідності до вимог статті 130 КАС України судом опубліковано оголошення на веб-порталі судової влади України про призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.03.2026 о 14:30 годині.

Крім того, повістку про виклик в судове засідання на 13.03.2026 ОСОБА_1 отримала в електронний кабінет 23.02.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідно до частини сьомої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.

03.03.2026 до суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштових відправлень за номером № R068065645703 з відміткою про вручення особисто ОСОБА_1 28.02.2026 року копії ухвали та повістки про виклик в судове засідання на 20.02.2026.

Окрім цього, 12.03.2026 до суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштових відправлень за номером № R068059142040 з відміткою про вручення особисто ОСОБА_1 про виклик в судове засідання на 13.03.2026.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації нею права судового захисту своїх прав та інтересів.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подала.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В судове засідання, призначене на 13.03.2026 учасники справи не з`явилися, натомість представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок несплати податкових зобов`язань з:

- єдиного податку з фізичних осіб згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №000009691/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 3055,5 грн та нараховано пеню в сумі 16,19 грн;

- акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форми «ПС» №000009692/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 1020,00 грн та форми «Р» №000009688/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 1326,93 грн та нараховано пеню в сумі 7,03 грн;

- військового збору згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №000009694/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на загальну суму 40777,18 грн;

- податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №000009693/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на загальну суму 912787,50 грн та нараховано пеню в сумі 4837,52 грн;

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форми «ПС» №000009696/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 340,00 грн, форми «Р» №000009695/ж/10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на загальну суму 489326,37 грн та нараховано пеню в сумі 2593,30 грн;

- штрафних санкцій згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №000009697/ж/10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 24000,00 грн.

Оскільки відповідач у добровільному порядку суму податкового боргу у розмірі 1480087,52 грн не сплатила, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як встановлено судом, за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 1480087,52 грн, нарахований на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Р» №000009691/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 3055,5 грн, форми «ПС» №000009692/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 1020,00 грн, форми «Р» №000009688/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 1326,93 грн, форми «Р» №000009694/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 40777,18 грн, форми «Р» №000009693/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 912787,50 грн, форми «ПС» №000009696/ж10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 340,00 грн, форми «Р» №000009695/ж/10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 489326,37 грн, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №000009697/ж/10/24-13-24-04 від 18.04.2025 на суму 24000,00 грн та пені в загальній сумі 7430,82 грн ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак, як вбачається із матеріалів справи у визначений в пункті 57.3 статті 57 ПК України строк, відповідачем не сплачено вказаної суми грошових зобов`язань, податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не скасовано, що свідчить про те, що така заборгованість є узгодженою.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує із матеріалів справи, з метою погашення податкового боргу Головне управління ДПС у Чернівецькій області відповідно до вимог статті 59 ПК України сформувало та надіслало відповідачу податкову вимогу «Ф» від 12.05.2025 №0002015-1303-2413, проте вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.2. статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг в сумі 334196,59 грн та не надано доказів його сплати, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його повного погашення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 74-76, 77, 90, 241 - 246, 250 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 1480087 (один мільйон чотириста вісімдесят тисяч вісімдесят сім гривень) 52 копійки.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200 а, місто Чернівці, Чернівецька область, 58013, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44057187).

Відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна