Court ruling № 134892500, 16.03.2026, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

16 березня 2026 року Справа №200/2370/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження звіт відповідача про виконання рішення суду у справі № 200/2370/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02.04.2025 року ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі Відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Відповідач 2), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незарахування ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі а підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі на підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 10.10.2024 у зв`язку з зарахуванням періоду роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі на підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення та провести відповідні виплати.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року у справі № 200/2370/25 позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незарахування ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі а підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі на підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Виконавчі листи у справі не видавались.

22 січня 2026 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення контролю за виконанням рішення у цій справі.

Протоколом розподілу заяви раніше визначеному судді від 22.01.2026 заяву представника позивача передано на розгляд судді Череповському Є.В.

Розпорядженням керівника апарату Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2026 № 7 визначено здійснити повторний автоматизований розподіл справи № 200/2370/25.

Протоколом повторного автоматичного розподілу справи між суддями від 22.01.2026 заяву передано на розгляд судді Олішевській В.В.

Ухвалою суду від 26 січня 2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/2370/25 в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 06 лютого 2026 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року у справі № 200/2370/25 протягом місяця з моменту отримання цієї ухвали суду.

06 березня 2026 року відповідачем наданий звіт про виконання рішення суду у цій справі, мотивований наступним.

На виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача (рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.12.2025.

Оскільки за приписами 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV не передбачено обчислення страхового стажу в подвійному розмірі з 01.01.2004 при проведенні перерахунку пенсії з 02.12.2025 по пенсійній справі ОСОБА_1 до страхового стажу зараховано період роботи з 01.03.1972 по 31.08.1982 відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який сумарно становить 10 років 06 місяців, відповідно в подвійному розмірі складає 21 рік.

Стаж роботи ОСОБА_1 за період 01.01.2004 по 31.12.2024 сумарно також складає 10 років 06 місяців, а у пільговому обчисленні відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 42 роки. У результаті виконання рішення суду:

- загальний страховий стаж позивача збільшено з 45 років 01 місяць 01 день до 66 років 01 місяць 01 день; визначено коефіцієнт страхового стажу 0,66083; проведено відповідний перерахунок пенсії з 02.12.2025. Розмір пенсії після виконання рішення суду становить 18960,04 грн.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на теперішній час.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

В свою чергу, суд повідомляє, що розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» від 02.08.2022 №679-р організовано проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області.

За таких обставин, з метою збереження життя та здоров`я учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути подані документи у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю та відзив відповідача, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, у мотивувальній частині рішення суду у цій справі, суд вказав наступне:

«Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача 1 перерахувати пенсію позивачу з 10.10.2024 у зв`язку з зарахуванням періоду роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі на підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення та провести відповідні виплати, суд зазначає наступне.

Судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені в майбутньому. Отже, на переконання суду, в даному випадку вимоги Позивача в частині зобов`язання відповідача 1 перерахувати пенсію з 10.10.2024 у зв`язку з зарахуванням періоду роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024, є передчасними, адже наразі відповідач 2 не приймав рішення, щодо зарахування вказаного періоду до стажу позивача, також у суду відсутні підстави вважати, що після зарахування спірного періоду відповідачем 1 не буде здійснено перерахунку пенсії, а тому у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.»

Резолютивною частиною рішення зобов`язано відповідача зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі на підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Так, відповідно до наданого відповідачем розрахунку стажу позивача, вказаний період зарахований до стажу роботи за графою «Працівники охорони здоров`я (посади за постановою № 909) в одинарному розмірі, 21 рік 0 місяців 0 днів.

Як встановлено судом із записів у троговій книжці позивача серії НОМЕР_1 , останній розпочав свою трудову діяльність 01.08.1985.

Втім, як вбачається з наданого відповідачем розрахунку стажу позивача форми РС-право, до його стажу за графою «Працівники охорони здоров`я (посади за постановою № 909) зарахований період з 01.03.1972 по 31.08.1982 у загальній кількості з урахуванням кратності 21 рік.

Таким чином, позивачу додатково зараховано страховий стаж у розмірі 21 рік 0 місяців 0 днів.

Загальний страховий стаж позивача становить 66 років 1 місяць 1 день.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області стаж позивача за період з 01.03.1972 по 31.08.1982.

Як встановлено судом, вказана особливість розрахунку стажу позивача зумовлена неможливістю відобразити обчислення страхового стажу в подвійному розмірі з 01.01.2004 у програмному забезпеченні, яким користується Пенсійний орган.

З наведеного слідує, що відповідачем рішення виконане, в межах його технічних можливостей, а саме, додатково зараховано 21 рік страхового стажу позивача за період під час якого останній не працював, що в свою чергу у повній мірі відповідає зарахуванню періоду роботи позивача з 01.01.2004 по 31.12.2024 на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації в КНП Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги до стажу роботи у подвійному розмірі на підставі ст. 60 Закону України Про пенсійне забезпечення.

За таких обставин суд приймає звіт відповідача та завершує процедуру судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року у справі № 200/2370/25.

Завершити процедуру судового контролю у справі № 200/2370/25.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська