Court ruling № 13484366, 18.01.2011, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-14308/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Григорович П.О.,

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

"18" січня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Глущенко Я.Б., Федотова І.В., при секретарі Сабадін О.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 листопада 2010 року за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Позняки Жил Буд»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень рішень,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 листопада 2010 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення зявившихся представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 07 серпня 2009 року Відповідачем проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку дотримання Позивачем вимог законодавства зі сплати за землю, якою встановлено проведення Позивачем цієї оплати у невідповідному пункту 2 Рішення Київської міської ради «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві»від 25 грудня 2008 року №944/944 розмірі, про що складено Акт № 318/42-30/24089818.

На підставі Акту перевірки Відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 18 серпня 2009 року №0001084230/0, №0001094230/0, №0001104230/0, №0001114230/0, якими Позивачу визначено суму податкового зобов'язання із земельного податку у сумі 162 157, 24 грн., в тому числі 154 435,46 грн. - основного платежу та 7 721, 78 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

03 вересня 2009 року Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відповідача про визнання дій неправомірними, визнання нечинними та скасування вищезазначених податкових повідомлень рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2009 позов задоволено частково, визнано нечинними та скасовано податкові повідомлення - рішення від 18 серпня 2009 року №0001084230/0, №0001094230/0, №0001104230/0, №0001114230/0.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва змінено в частині підстави задоволення позову, а резолютивну частину залишено без змін.

Відповідачем проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку Позивача з питання дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установи банку по сплаті земельного податку за період з 20 серпня 2009 року по 30 серпня 2010 року, про що складено Акт перевірки від №508/42-30/2408918 від 22 вересня 2010 року.

Перевіркою встановлено порушення строків сплати за землю відповідно до узгоджених податкових повідомлень рішень №0001084230/0, №0001094230/0, №0001104230/0, №0001114230/0 від 18 серпня 2009 року та податкових зобов'язань із земельного податку за вересень грудень 2009 року, січень - червень 2010 року.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

Згідно із ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду першої та апеляційної інстанції прийнято на користь Позивача, тобто податкове зобовязання не є узгодженими і в загалі не є податковим зобовязанням, тому Відповідачем неправомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до частини другої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, вимоги якої Відповідачем не виконано.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В звязку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 листопада 2010 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено в повному обсязі 20.01.2011 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді:

Глущенко Я.Б.

Федотов І.В