Court ruling № 134777568, 10.03.2026, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

10 березня 2026 року Справа №200/4685/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши у письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу позивача періоду роботи з 15 травня 1984 року по 31 грудня 1990 року із розрахунку 1 рік за 1 рік 6 місяців, не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 1 січня 1991 року по 2 травня 1997 року, а також не врахування заробітної плати відповідно до довідок про зарплату № 04-16/П-222 від 7 лютого 2013 року, № 04-16/П-1468 від 23 серпня 2013 року, № 04-16/П-542 від 1 вересня 2021 року, № 04-16/П-543 від 1 вересня 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії позивача з 30 грудня 2021 року із зарахуванням до її страхового стажу періоду роботи з 15 травня 1984 року по 31 грудня 1990 року із розрахунку 1 рік за 1 рік 6 місяців, із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 1 січня 1991 року по 22 вересня 1994 року та з 16 березня 1995 року по 2 травня 1997 року, а також із врахуванням заробітної плати відповідно до довідок про зарплату № 04-16/П-222 від 7 лютого 2013 року, № 04-16/П-1468 від 23 серпня 2013 року, № 04-16/П-542 від 1 вересня 2021 року, № 04-16/П-543 від 1 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 30 червня 2025 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати суду відзив на позов та зобов`язано надати додаткові доказі по справі.

9 липня 2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позов та копії матеріалів з пенсійної справи позивача.

Ухвалою суду від 15 грудня 2025 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду додаткові пояснення та докази по справі.

12 січня 2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшли пояснення по справ та додаткові докази.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що у поясненнях, крім іншого, зазначено, що заява позивача від 8 липня 2021 року про призначення пенсії за принципом екстериторіальності розглядалась Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та за результатами опрацювання заяви було призначено ОСОБА_1 пенсію за віком.

30 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернулась з заявою № 6669 про перерахунок пенсії, яка за принципом екстериторіальності розглядалась Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

За результатом розгляду зазначеної заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 січня 2022 року з внесенням до електронної пенсійної справи заробітної плати згідно наданих довідок до заяви № 6669.

Частиною 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV встановлено, що порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

25 листопада 2005 року постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 7 липня 2014 року № 13-1) (далі - Порядок № 22-1).

Згідно з п. 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 після реєстрації заяви [в т.ч. заяви про призначення пенсії] та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

В матеріалах справи копія рішення відповідного територіального органу Пенсійного фонду України, прийнятого за наслідком розгляду заяви позивача від 30 грудня 2021 року, відсутня, замість неї у справі наявний витяг з електронної пенсійної справи позивача, якій не містить назви пенсійного органу, що його прийняв - на витягу наявна лише назва пенсійного органу, на обліку в якому перебуває позивач (Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Костянтинівка).

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Беручи до уваги наведені норми, а також зазначене відповідачем у додаткових поясненнях на позов, враховуючи, що позивач не згодна із діями пенсійного органу, що мали місце при перерахунку їй пенсії за віком, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 72, 77, 80, 241, 242, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ЄДРПОУ 13559341, місцезнаходження: 10003, м. Житомир, вул. О.Ольжича, буд. 7).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позов ОСОБА_1 .

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Веб-адреса сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: https://court.gov.ua/sud0570/.

Суддя Н.П. Волгіна