Court ruling № 134628107, 05.03.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05 березня 2026 року Справа № 520/19066/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.

за участі:

секретаря судового засідання Мякенької Ю.Ю.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні ді, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт та про визнання протиправними дій на виконання рішення суду, в якій просить суд:

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 05.03.2021 у справі №520/19066/2020 відповідно до ст. 382 КАС України та зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області:

- прийняти до виконання виконавчі листи, подані 15.07.2021;

- повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії відповідно до висновків суду;

- забезпечити ОСОБА_1 можливість надати оригінали первинних документів для перевірки (як ОСОБА_1 пропонував ще 15.07.2021 та копії яких ОСОБА_1 подавались в ГУ ПФУ в Харківській області раніше);

- подати суду детальний письмовий звіт про виконання протягом 15 днів з дня ухвалення відповідного рішення.

Визнати протиправними дії відповідача щодо:

- систематичного ухилення від виконання рішення суду від 05.03.2021 протягом понад чотирьох років;

- ігнорування офіційної пропозиції ОСОБА_1 від 15.07.2021 про надання оригіналів первинних документів для перевірки;

- незаконного перенаправлення виконання рішення до ГУ ПФУ в Луганській області для отримання формального приводу для відмови;

- умисного створення штучних перешкод для реалізації законних прав ОСОБА_1 ;

- незабезпечення належного вручення ОСОБА_1 рішення № 203040007400 від 10.09.2021;

Застосувати до керівника ГУ ПФУ в Харківській області штраф відповідно до ст. 382 КАС України за систематичне та умисне ухилення від виконання рішення суду від 05.03.2021 у справі №520/19066/2020 протягом понад чотирьох років, та стягнути 50% суми штрафу на користь ОСОБА_1 згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України;

Стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 суму інфляційних втрат відповідно до ст.625 ЦК України, що виникли внаслідок невиконання рішення суду від 05.03.2021 у період з липня 2021 року до дати фактичного виконання, відповідно до індексу інфляції, встановленого Державною службою статистики України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 виділено окремо вимоги заяви ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дії відповідача щодо: систематичного ухилення від виконання рішення суду від 05.03.2021 протягом понад чотирьох років; ігнорування офіційної пропозиції ОСОБА_1 від 15.07.2021 про надання оригіналів первинних документів для перевірки; незаконного перенаправлення виконання рішення до ГУ ПФУ в Луганській області для отримання формального приводу для відмови; умисного створення штучних перешкод для реалізації законних прав ОСОБА_1 ; незабезпечення належного вручення ОСОБА_1 рішення № 203040007400 від 10.09.2021. Призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2026 заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 520/19066/2020.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до суду звіт про виконання рішення суду.

ОСОБА_1 подав заперечення на звіт, в яких просив:

- не затверджувати звіт ГУ ПФУ в Харківській області від 24.02.2026;

- визнати, що рішення суду від 05.03.2021 не виконано;

- встановити новий строк для виконання 30 днів з конкретизацією дій;

- накласти штраф на керівника ОСОБА_2 у розмірі 100 прожиткових мінімумів.

- витребувати документи, зазначені у розділі VII, п. 5;

- зобов`язати надати новий звіт з повною хронологією та доказами фактичного розгляду.

ОСОБА_1 в судове засідання прибув, проти прийняття звіту заперечував та просив відмовити в його затвердженні.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення заявника дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про прийняття звіту про виконання рішення суду у даній справі, з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 520/19066/2020 скасовано рішення відділу з питань перерахунків пенсій № 27 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 08.10.2020 № 203040007400/121 в частині відмови ОСОБА_1 в зміні періоду 60 місяців до 01.07.2000 на підставі довідки б/н від 18.08.2020 за період з липня 1994 по березень 1996 та з серпня 1996 по вересень 2001, виданої приватним підприємцем ОСОБА_3 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про зміну періоду 60 місяців до 01.07.2000 на підставі довідки б/н від 18.08.2020 , виданої ПП ОСОБА_1 .

З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 520/19066/2020 набрало законної сили.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 520/19066/2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про зміну періоду 60 місяців до 01.07.2000 на підставі довідки б/н від 18.08.2020, виданої ПП ОСОБА_1

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до суду звіт про виконання рішення суду, до якого додано копію рішення №203040007400 від 20.09.2021, яким відмовлено ОСОБА_1 у зміні періоду 60 місяців 01.07.2000 пенсії.

Таким чином, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 520/19066/2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про зміну періоду 60 місяців до 01.07.2000 на підставі довідки б/н від 18.08.2020 та винесено рішення.

З огляду на викладене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 520/19066/2020.

Так, викладені у заяві позивача у порядку ст.382 КАС України обставини можуть бути самостійним предметом судового розгляду (іншого публічно-правового спору між сторонами).

Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку про прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі.

З огляду на викладене клопотання заявника ОСОБА_1 щодо не затвердження звіту ГУ ПФУ в Харківській області від 24.02.2026, визнання рішення суду від 05.03.2021 таким, що не виконано, встановлення нового строку для виконання 30 днів з конкретизацією дій та зобов`язання надати новий звіт з повною хронологією та доказами фактичного розгляду, задоволенню не підлягають.

Щодо клопотання заявника про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та представника відповідача про звільнення від сплати штрафу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи те, що суд дійшов до висновку про прийняття звіту відповідача, то для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області підстави відсутні, а тому клопотання заявника про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та представника відповідача про звільнення від сплати штрафу задоволенню не підлягають.

Щодо клопотання ОСОБА_1 про витребування документів, суд зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до суду звіт про виконання рішення суду, до якого додано копію рішення №203040007400 від 20.09.2021, яким відмовлено ОСОБА_1 у зміні періоду 60 місяців 01.07.2000 пенсії.

Так, вказане рішення пенсійного органу є достатнім доказом для висновку про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 520/19066/2020.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у даному випадку відсутні необхідність для витребування додаткових документів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст.297, ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу відмовити.

У задоволенні клопотань ОСОБА_1 щодо не затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 24.02.2026, визнання рішення суду від 05.03.2021 таким, що не виконано, встановлення нового строку для виконання 30 днів з конкретизацією дій та зобов`язання надати новий звіт з повною хронологією та доказами фактичного розгляду - відмовити.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 щодо витребування доказів відмовити.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати штрафу відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 06.03.2026 року