Court ruling № 134490219, 02.03.2026, Kozova District Court of Ternopil Oblast

Справа № 951/143/26

Провадження №2-а/951/1/2026

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2026 року суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О. Б., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення

установила:

позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом до відповідача з підстав, викладених у такому.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2026 справу № 951/143/26 передано на розгляд судді Гриновець О. Б.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя дійшла такого висновку.

Статтями 160, 161 КАС України визначено вимоги до форми та змісту позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до позовної заяви, серед іншого, долучено копію постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕГА № 1802095 від 22.06.2025. Проте така ксерокопія є неповною, що перешкоджає суду встановити її зміст та вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Крім того, звертаючись із адміністративним позовом позивач, серед іншого, просить поновити строк для оскарження вищевказаної постанови.

Зазначає, що про винесення працівниками поліції оскаржуваної постанови він дізнався із листа Бережанського відділу ДВС у Тернопільському районі Тернопільської області, який отримав 17.02.2026. Тож вважає, що пропустив такий строк з поважних причин.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частини 1, 2 ст. 123 КАС України).

Норми КАС України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи.

Отже для поновлення строку звернення суд має встановити наявність об`єктивно непереборних обставин, що перешкоджали вчасному зверненню з адміністративним позовом, у зв`язку з чим позивач має довести суду їхню наявність і непереборність з доданням відповідних доказів, оскільки в іншому випадку нівелюється значення чіткого окреслення законодавчо закріплених процесуальних строків.

Як видно з листа № 1159 від 17.02.2026 Бережанський відділ ДВС у Тернопільському районі Тернопільської області направив ОСОБА_2 копію постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕГА № 1802095 від 22.06.2025 й повторно копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Отож ОСОБА_2 направлялася копія постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому останній міг знати про відкрите щодо нього виконавче провадження.

Тож на переконання суду, обставини, на які посилається позивач не є достатньо обґрунтованими для поновлення строку на оскарження постанови.

В контексті наведеного необхідно зазначити, що дотримання строків звернення до суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Суд враховує, що позивачем не надано жодних обґрунтованих доводів, які б свідчили про те, що існували об`єктивні обставини, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

Отож адміністративний позов поданий позивачем після закінчення строку, установленого законом, й суд на підставі матеріалів справи, не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отож позовну заяву необхідно залишити без руху й надати позивачу триденний строк для усунення недоліків такої.

Одночасно, згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається, якщо позивач не усуне недоліки такої у встановлений судом строк.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 286 КАС України

постановила:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення й надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків, який не може перевищувати трьох днів з дня вручення ухвали.

У випадку невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. Б. Гриновець