Court ruling № 134473580, 02.03.2026, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судової експертизи

02 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2327/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про призначення судової експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - відповідач-1), Чернівецької міської ради (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення сесії Чернівецької міської ради № 1623 від 25 січня 2024 року у частині затвердження технічної документацію із землеустрою земельної ділянки кадастровий номер 7310136900:65:003:0156 площею 0,4490 га, в м. Чернівці, вул. Коломийська, 9-Г, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, код та вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та пункт 779 додатку до вказаного рішення;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,4490 га, що в м. Чернівці по вул. Коломийська, 9-Г. кадастровий номер 7310136900:65:003:0156, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представником позивача подано клопотання про призначення у даній справі експертизи з питань землеустрою, проведення якої доручити експертам СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр". В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що надання судом належної оцінки доводам позивача про протиправність рішень відповідачів можливе виключно за умови призначення та проведення у справі судової експертизи з питань землеустрою, оскільки для вирішення судом спірних питань і з`ясування обставин справи необхідні спеціальні знання.

Представником відповідача-2 подано до суду заперечення проти клопотання про призначення експертизи, тому, що таке клопотання не було належним чином обґрунтовано та доведено дійсну необхідність проведення експертизи з питань землеустрою.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду призначено розгляд справи до судового засідання з повідомленням сторін для з`ясування наявності правових підстав щодо клопотання про призначення експертизи.

Представником позивача подано заяву, в якій просив розглянути вказане клопотання в порядку письмового провадження. Просив призначити експертизу.

Представник відповідача-2 заперечував проти задоволення вказаного клопотання з підстав, викладених у запереченні. Просив розглянути вказане клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання сторін, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про призначення судової оціночно-земельної експертизи обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для справи необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" від 25.02.1994 р. №4038-ХІІ (далі - Закон № 4038-XII) визначено, що судова експертиза це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно з ст. 68 КАС України експертом може бути особа, яка володіє спеціальними знаннями, необхідними для з`ясування відповідних обставин справи. Експерт може призначатися судом або залучатися учасником справи. Експерт зобов`язаний дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Враховуючи зазначене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, а також ненаданням жодною із сторін висновку експерта з цих самих питань, суд приходить до висновку про необхідність призначення судової експертизи з питань землеустрою.

Частиною 3 ст. 102 КАС України визначено, що при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Як вбачається із поданого клопотання, позивач просив проведення судової експертизи з питань землеустрою доручити експертам СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр".

Сторонами згоди щодо призначення у справі експертизи не досягнуто. Разом з тим, відповідач не заперечував щодо доручення проведення експертизи СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр". А відтак, суд вважає за можливе доручити проведення експертизи названій експертній установі.

Витрати за проведення експертизи за клопотанням позивача несе останній.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи, - до одержання її результатів.

На підставі наведеного та керуючись статтями 102, 103, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 задовольнити.

2. Призначити в адміністративній справі № 600/2327/25-а судову експертизу з питань землеустрою.

3. Проведення судової експертизи доручити СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр" (58001, м. Чернівці, вулиця Головна, 119).

4. Попередити СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр" про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384 та ст. 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від покладених на нього обов`язків.

5. На вирішення перед СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр" виноситься наступне питання:

- чи відповідає виготовлена ТОВ «Подільський земельний центр» на підставі договору №1 від 15 лютого 2022 року технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель території міста Чернівці (Садгірський район) у частині розташування і формування земельної ділянки кадастровий номер 7310136900:65:003:0156 площею 0,4490 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, код та вид цільового призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), що розташована в АДРЕСА_1 , вимогам земельного законодавства, іншим нормативним документам з питань землеустрою, а також планово-картографічним і містобудівним документам ? - Якщо не відповідає, то зазначити в чому полягають невідповідності ?

6. Зобов`язати сторін за вимогою експерта, надати СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр" всі наявні матеріали та документи необхідні для проведення експертизи.

7. Для проведення експертизи адміністративну справу №600/2327/25-а надіслати СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр" (58001, м. Чернівці, вулиця Головна, 119).

8. Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача - ОСОБА_1 .

9. Провадження в адміністративній справі №600/2327/25-а зупинити до одержання висновку експертизи.

10. Копію ухвали направити СП "Західно-Український Експертно-Консультативний центр" разом з інформацією про права та обов`язки експерта.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич