Court ruling № 134472094, 27.02.2026, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

27 лютого 2026 року Справа № 480/231/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 подану у порядку ст. 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо непроведення ОСОБА_1 індексації пенсії, шляхом збільшення розміру середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески в Україні на коефіцієнт збільшення 1,197. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

27.08.2024 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

06.06.2025 від позивача до суду надійшла заява у порядку ст. 383 КАС України.

Ухвалою суду від 11.09.2025 заяву ОСОБА_1 подану у порядку ст. 383 КАС України у справі № 480/231/24 залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2025 ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 по справі № 480/231/24 скасовано. Справу № 480/231/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

27.11.2025 позивачем до суду подано заяву (пояснення), в якій посилаючись на ч. 6 ст. 383 та ст. 249 КАС України просить суд постановити окрему ухвалу.

01.12.2025 справа № 480/231/24 надійшла до суду та згідно протоколу від 01.12.2025 передана раніше визначеному складу суду, судді Кунець О.М.

Ухвалою суду від 05.12.2025 справу № 480/231/24 прийнято до провадження судді, розгляд заяви ОСОБА_1 поданої у порядку ст. 383 КАС України ухвалено проводити у письмовому провадженні. Також, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк для надання до суду письмових пояснень на вказану заяву позивача.

15.12.2025 ГУ ПФУ в Сумській області через систему "Електронний суд" подано додаткові пояснення.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2025, розглядаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2025, суд апеляційної інстанції констатує, що за наслідками виконання рішення суду у справі №480/231/24, у грудні 2024 року позивачу проведено індексацію пенсії позивача, за результатами якої, розмір пенсії склав 9125,21 грн.

В подальшому, як зазначає суд апеляційної інстанції, на виконання вже іншого рішення і у іншій справі, а саме - на виконання рішення від 19.09.2024 у справі №480/3610/24, відповідачем - ГУ ПФУ в Сумській області проведено перерахунок пенсії позивача шляхом збільшення розміру середньої заробітної плати 10846,30 грн*1,0796*164315 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати)*0,42000 (коефіцієнт стажу). За результатами проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №480/3610/24 та з урахуванням доплати за понаднормовий стаж за 7 років у розмірі 165,28 грн розмір пенсії склав 8246,43 грн (т. 1 а.с. 84).

Таким чином, суд апеляційної інстанції звернув увагу на те, що після здійснених перерахунків пенсії позивача, її розмір зменшився з 9125,21 грн до 8246,43 грн.

Разом з цим, суд апеляційної інстанції н а г о л о ш у є на тому, що за приписами пункту 4 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV, у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір з м е н ш у є т ь с я, пенсія виплачується в р а н і ше встановленому розмірі.

Скасовуючи ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 по справі № 480/231/24 у своїй Постанові від 10.11.2025р., Другий апеляційний адміністративний суд н а г о л о ш у є на тому, що виконуючи рішення у справі №480/3610/24 та визначаючи розмір пенсії позивача на рівні 8246,43 грн, відповідач, встановивши, що внаслідок такого перерахунку такий розмір з м е н ш и т ь с я, мав повідомити про це ОСОБА_1 та з а л и ш и т и виплату пенсії у раніше встановленому розмірі на рівні 9125,21 грн.

На переконання суду апеляційної інстанції, зазначені обставини (щодо зменшення розміру пенсії з 9125,21 грн до 8246,43 грн.) безумовно підлягали правовій оцінці судом першої інстанції, однак були залишені судом поза увагою, "...оскільки зазначаючи про те, що можливо перерахунок пенсії позивача з квітня 2025 року здійснений на виконання іншого судового рішення, суд не дослідив таких обставин та н е в и к л а в відповідних в и с н о в к і в щодо правомірності/протиправності таких д і й пенсійного органу"..

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача додаткові докази.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області обгрунтовані пояснення стосовно:

- підстав зменшення пенсії ОСОБА_1 з 9125,21 грн (розмір пенсії при перерахунку на виконання рішення суду у справі № 480/231/24) до 8246,43 грн (розмір пенсії при перерахунку на виконання рішення суду у справі № 480/3610/24), враховуючи, що за приписами пункту 4 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі;

- ґрунтовні та розгорнуті пояснення стосовно того, - чому (?!!), при розрахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення суду у справі №480/3610/24 та при застосуванні коефіцієнту збільшення у розмірі 1.0796, не було враховано раніше застосованого коефіцієнту збільшення у розмірі 1,197, який було відповідачем застосовано на виконання рішення суду у справі №480/231/24. Якщо ж, розмір пенсії ОСОБА_1 зменшився з 9125,21 грн до 8246,43 грн. з інших підстав, відповідачу слід навести відповідні правові аргументи щодо того, які (?!!) були підстави для зменшення суми пенсії ОСОБА_1 до 8246,43 грн.

Витребувані судом докази, скріплені електронним цифровим підписом, надіслати на електронну адресу суду: inbox@adm.su.court.gov.ua, або подати через систему "Електронний суд", або направити за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101, протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що у разі недобросовісного виконання процесуальних обов`язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець