Decision № 134356684, 25.02.2026, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2026 року № 320/8032/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «САВЕНЦІ АГРО» про стягнення коштів за податковим боргом,

в с т а н о в и в:

23.02.2026 року о 10:12 год. Головне управління ДПС у Київській області (далі - заявник) звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «САВЕНЦІ АГРО» (далі - відповідач) в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить суд:

- стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВЕНЦІ АГРО» (ЄДРПОУ 44125047) кошти у сумі податкового боргу у розмірі - 45 720 390,05 грн.

В якості підстави позову зазначено про несплату в добровільному порядку суми податкового боргу, що зумовило звернення до суду з цим позовом.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/8032/26 передана 23.02.2026 року о 11:20 год. до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 25.02.2025 року о 14:10 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 4-й поверх).

Викликано для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

У зв`язку зі скороченими строками розгляду справи встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на заяву до 25.02.2026 11:00 год.

Відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє, вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.

У заявника наявний електронний кабінет в системі «Електронний суд» та копія ухвали від 23.02.2026 року разом з повісткою про виклик у судове засідання ним була отримана 23.02.2026 року, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які наявні в матеріалах справи.

Згідно відповіді №31597101 у відповідача відсутній електронний кабінет в системі «Електронний суд».

Зважаючи на відсутність електронного кабінету у відповідача, повістку про виклик до суду розміщено на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в розділі «Судові виклики та повідомлення про прийняті рішення» Київського окружного адміністративного суду 24.02.2026 року.

24.02.2026 о 09 год. 29 хв. секретарем судового засідання Залізко Д.О. з метою передачі тексту судової повістки також здійснено дзвінок за номером телефону, зазначеного в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, як інформація для здійснення зв`язку з ТОВ «САВЕНЦІ АГРО» (код ЄДРПОУ 44125047).

Згідно повідомлення оператора мобільного зв`язку номер телефону недійсний, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку (телефонограму) від 24.02.2026 року.

Згідно довідки про помилку доставки електронного листа ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 року було надіслано одержувачу ТОВ "САВЕНЦІ АГРО" на його електронну адресу eding@gmail.com, проте документ повернуто (не доставлено) з повідомленням про помилку.

Відповідно статті 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Частиною 2 статті 268 КАС України визначено, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

У судове засідання призначене на 25.02.2025 року о 14:10 год. з`явився представник заявника, яким подано заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідно до частини 2 статті 268 КАС України, причини своєї неявки суду не повідомив, правом на подання відзиву не скористався.

Відповідно частини 3 статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «САВЕНЦІ АГРО» зареєстроване як суб`єкт господарської діяльності, є платником податків та перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Київській області, зареєстроване за адресою: 09161, Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Узин, вул. Некрасова (Весняна), буд. 53.

Відповідно до інформаційних баз даних ДПС за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 45 720 390,05 грн, який виник по наступним платежам:

- пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в розмірі - 45 720 050,05 грн.;

- податок на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства в розмірі - 340,00 грн.

Заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства виникла на підставі документальної позапланової невиїзної перевірки за результатом якої складено акт №55337/10-36-07-09/44125047 від 27.11.2025 року та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «С») №57285/0709 від 19.12.2025 року на суму - 45 720 050,05 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення (форма «С») №57285/0709 від 19.12.2025 року направлене заявником відповідачу засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта», проте конверт з вказаними рішенням було повернуто відправнику з відміткою поштового відділення про повернення «адресат відсутній», що підтверджується доказами наявними в матеріалах справи.

Загальний податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства становить 45 720 050,05 грн.

Заборгованість по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства виникла на підставі камеральної перевірки за результатом якої складено акт №9807/10-36-04-06/44125047 від 18.05.2023 року та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №9606/04-06 від 06.06.2023 року про застосування штрафних санкцій на суму 340,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №9606/04-06 від 06.06.2023 року направлене заявником відповідачу засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта», проте конверт з вказаними рішенням було повернуто відправнику з відміткою поштового відділення про повернення «адресат відсутній», що підтверджується доказами наявними в матеріалах справи.

Загальний податковий борг по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства становить - 340,00 грн.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідно до статей 42 та 59 ПК України було сформовано податкову вимогу №0000199-1305-1036 від 14.01.2026 року на суму податкового боргу у розмірі - 45 720 390,05 грн, яка направлена 15.01.2026 року засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» на податкову адресу ТОВ «САВЕНЦІ АГРО» рекомендованим повідомленням №R067079903326 та 21.01.2026 року повернута на адресу податкового органу з відміткою «одержувач відсутній за вказаною адресою».

У зв`язку з тим, що станом на дату подачі заяви 23.02.2026 в порядку статті 283 КАС України податковий борг в загальному розмірі 45 720 390,05 грн відповідачем не сплачено, заявник звернувся до суду з метою його стягнення.

Щодо строку звернення до суду з даною заявою, суд зазначає наступне.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів щодо стягнення коштів за податковим боргом регламентовані статтею 283 КАС України.

Пунктом 5 частини 1 статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини 2 статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Верховний Суд у постанові від 09.04.2025 в справі №280/111/25 зазначив, що аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги.

Податкову вимогу надіслано відповідачу 15.01.2026 року засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» на податкову адресу ТОВ «САВЕНЦІ АГРО» рекомендованим повідомленням №R067079903326 та 21.01.2026 року відправлення повернуто на адресу податкового органу з відміткою «одержувач відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до абзацу 2 пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, 30 календарним днем з дня вручення платнику податкової вимоги є 20.02.2026 року.

Відповідно, контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 21.02.2026 року по 00 годин 00 хвилин 22.02.2026 року.

Враховуючи, що закінчення строку припадає на неробочий день (суботу), останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Таким чином, заяву в порядку статті 283 КАС України, подано до суду 23.02.2026 о 10:12 год., тобто першим робочим днем.

З оглядку на викладене, суд зазначає, що заявником не пропущено строк звернення до суду з даною заявою про стягнення коштів за податковим боргом.

Вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (стаття 67 Конституції України).

Суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України (частина 4 статті 5 КАС України).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі - ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України)

Згідно пункту 36.1. статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1. статті 38 ПК України).

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (підпукт 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 ПК України).

Податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності. (підпункт 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України)

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України)

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пункт 59.3 статті 59 ПК України).

У разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (пункт 59.5 статті 59 ПК України).

Податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті (пункт 42.1 статті 42 ПК України).

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). (пункт 42.2. статті 42 ПК України)

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункт 42.5 статті 42 ПК України).

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПК України).

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пункт 95.4 статті 95 ПК України).

Виходячи з положень статті 95 ПК України податкова заборгованість платників податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з paxyнків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

При цьому, як зазначив Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 року у справі №1340/5467/18, правове регулювання передбачає наявність у контролюючих органів альтернативних форм звернення до суду з такою вимогою: 1) у спеціальному порядку із заявою (зі скороченими строками як звернення до суду, так і судового розгляду); 2) в загальному порядку з адміністративним позовом (із загальними строками звернення до суду та судового розгляду). Ці форми звернення не є послідовно залежними одна від одної.

З аналізу наведених норм та в контексті спірних правовідносин можна дійти висновку, що однією з визначальних умов виникнення у платника податків обов`язку щодо сплати грошового зобов`язання, визначеного податковим органом, є факт належним чином отримання таким платником відповідного податкового повідомлення-рішення, та лише після такого отримання та у разі не оскарження такого рішення в судовому або адміністративному порядку, грошове зобов`язання, визначене податковим повідомленням-рішенням, вважається узгодженим та підлягає сплаті.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, податкове повідомлення-рішення (форма «С») №57285/0709 від 19.12.2025 року направлене заявником відповідачу засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта», проте конверт з вказаними рішенням було повернуто відправнику з відміткою поштового відділення про повернення «адресат відсутній», податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №9606/04-06 від 06.06.2023 року також направлене заявником відповідачу засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта», проте конверт з вказаними рішенням було повернуто відправнику з відміткою поштового відділення про повернення «адресат відсутній», а тому в силу вимог пункту 42.5 статті 42 ПК України вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про причини невручення.

Враховуючи, що на момент розгляду даної справи відповідачем не надано суду доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень ані в адміністративному, ані в судовому порядку, тому визначена сума грошового зобов`язання є узгодженою, і внаслідок її несплати відповідачем у строки, встановлені ПК України, набула статусу податкового боргу.

З матеріалів справи слідує, що на виконання вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України та у строки, передбачені пунктом 59.3 статті 59 ПК України у зв`язку з несплатою узгоджених сум грошового зобов`язання у встановлені строки, контролюючим органом була сформована податкова вимога №0000199-1305-1036 від 14.01.2026 року на суму податкового боргу у розмірі - 45 720 390,05 грн, яка направлена 15.01.2026 року засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» на податкову адресу ТОВ «САВЕНЦІ АГРО» рекомендованим повідомленням №R067079903326 та 21.01.2026 року повернута на адресу податкового органу з відміткою «одержувач відсутній за вказаною адресою».

Відтак в силу вимог пункту 42.5. статті 42 ПК України податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення, тобто 21.01.2026 року.

Крім того, наказом Міністерства фінансів України №610 від 30.06. 2017 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 р. за № 902/30770 затверджено Порядок направлення податковими органами податкових вимог платникам податків (далі - Порядок №610).

Відповідно до пункту 6 розділу ІУ Порядку № 610 податкова вимога вважається належним чином надісланою (врученою) платнику податків, якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою, а для фізичної особи (її законного чи уповноваженого представника) - місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків (його законному чи уповноваженому представникові), або надіслана в електронний кабінет засобами ІКС з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»..

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, така податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, вказаний поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Отже, враховуючи вищезазначені норми ПК України та Порядку № 610, документи вважаються належним чином врученими платнику податків і у тому разі коли вони не вручені у зв`язку з відсутністю одержувача за вказаною адресою, за умови якщо вони направлені за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Верховний Суд у постанові від 04.06.2020 року у справі №826/11455/15 дійшов висновку про те, що невиконання платником податків обов`язку щодо повідомлення контролюючого органу про зміну податкової адреси позбавляє його можливості посилатися у спорі з контролюючим органом, що документи, правомірності яких стосується спір, не були йому вручені, якщо буде встановлено, що документи були направлені в установленому законом порядку на його податкову адресу, навіть у випадку повернення цих документів підприємством поштового зв`язку через неможливість їх вручення. Такий правовий наслідок висновується з норми пункту 42.2 статті 42 ПК України. Однак, цей наслідок не може бути поширений на випадок, коли контролюючий орган володіє достовірною інформацією про зміну платником місця проживання.

Суд зазначає, що добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою проживання/перебування. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатися на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

Аналогічний правовий підхід застосовано Верховним Судом в постанові від 10.02.2023 року у справі №160/5278/19.

Доказів щодо оскарження та скасування податкової вимоги №0000199-1305-1036 від 14.01.2026 року в адміністративному чи судовому порядку матеріали справи не містять.

Оскільки за відповідачем рахується податковий борг зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства в загальній сумі 45 720 390,05 грн, позивачем дотримано порядок звернення до суду з даною заявою та вимоги ПК України щодо набуття статусу грошового зобов`язання узгодженим, а в матеріалах справи відсутні докази погашення відповідачем вказаного податкового боргу, тому наявні підстави для його стягнення у спеціальному порядку, визначеному статтею 283 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частини 1 та 2 статті 76 КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що контролюючим органом доведено правомірність заявлених вимог, а тому заява підлягає задоволенню повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Заяву Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 5А, код ЄДРПОУ 44096797) до Товариства з обмеженою відповідальністю «САВЕНЦІ АГРО» (09161, Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Узин, вул. Весняна, буд. 53, код ЄДРПОУ 44125047) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «САВЕНЦІ АГРО» (ЄДРПОУ 44125047) кошти у сумі податкового боргу у розмірі - 45 720 390,05 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Парненко В.С.