Court ruling № 133758689, 03.02.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/5829/22

УХВАЛА

03 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.08.2022 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити з 01.05.2022 ОСОБА_1 пенсію із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування під час перерахунку "двоскладової формули", про яку зазначається у повідомленні від 17.05.2022.

У подальшому ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, поданою в порядку ст. 382 КАС України, про встановлення судового контролю за виконанням рішення. Суд задоволив заяву позивача про встановлення судового контролю та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду.

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт, який призначений до розгляду в порядку письмового провадження.

Надаючи оцінку повноті виконання рішення суду, суд встановив таке.

Відповідач подав звіт, у якому зазначив, що позивачу проведений перерахунок пенсії із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ч. 1 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (тобто без застосування двоскладової формули).

Згідно з наданим відповідачем розрахунком розмір пенсії позивача з 01.05.2022 визначається наступним чином: 6186,32 грн. (середня заробітна плата у галузях економіки України за 2014-2016 роки х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14) х 2,07566 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 12840,07 грн. (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,39917 (коефіцієнт страхового стажу) = 5125,62 грн. (основний розмір пенсії за віком) + 2439,73 грн. (доплата за 19 років стажу понад стаж 20 років, 12840,70 грн. х 19%) = 7565,35 (загальний розмір пенсії за віком) + 170,82 грн. (додаткова пенсія учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії) = 7736,17 грн. (розмір пенсії з надбавками).

Дослідивши поданий звіт, суд звертає увагу на те, що відповідач належним та зрозумілим чином не пояснив застосовувану формулу, її правові підстави а також взяті у розрахунок числові значення (суми складових). Відтак, суду не наданий зрозумілий та обґрунтований відповідними правовими підставами розрахунок пенсії позивача, проведений на виконання рішення.

Так, відповідач при перерахунку пенсії позивача встановив доплату за 19 років понаднормового стажу. Проте, як вбачається з матеріалів справи і доказів, страховий стаж (повний) позивача становить понад 39 років 9 місяців, у зв`язку з чим виплата повинна здійснюватись із збільшенням розміру пенсії на 1% за весь стаж понад 20 років.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Згідно з частинами 2-3 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частини 2, 3 статті 382-2 КАС України. У разі постановляння ухвали про відмову у прийнятті звіту суд може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (...).

З огляду на це, у прийнятті звіту слід відмовити, встановивши відповідачу новий строк для подачі звіту про повне та належне виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - відмовити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати новий звіт про повне належне виконання рішення суду - до 01.05.2026.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами частини п`ятої статті 382-1 КАС України.

Головуючий суддя І.С. Козачок