Court ruling № 133710117, 28.01.2026, Shevchenkivskyi District Court of Chernivtsi City

Справа № 727/911/26

Провадження № 1-кс/727/283/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2026 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави (матеріали кримінального провадження № 62025240050000488 від 15.05.2025 року) відносно підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Стебник Львівської області, громадянина України, із вищою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого, раніше не судимого, -

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

за участю:

прокурора ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 . Дане клопотання погоджене із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_7 .

Посилається на те, що досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до пункту 32 наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 106 від 06.04.2021 по особовому складу цивільного захисту підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_4 , заступника начальника Управління із запобігання надзвичайним ситуаціям Управління ДСНС України в Чернівецькій області призначено заступником начальника Головного управляння із запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області (далі - ГУ ДСНС України в Чернівецькій області).

ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 та ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та працівником правоохоронного органу.

Так, на виконання п. 3-2 Порядку використання коштів, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.07.2023 №606 «Про утворення конкурсних комісій ДСНС для придбання житла на умовах пайової участі на вторинному ринку та затвердження їх складів» начальником Управління взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_8 затверджено конкурсну комісію для придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецької області, головою конкурсної комісії визначено заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, ОСОБА_4 .

До основних завдань конкурсної комісії відповідно до п. 3-2 Порядку використання коштів належить: опублікування інформації про проведення конкурсу та його результати в засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. В інформації зазначаються, зокрема, вимоги до житла, яке придбавається, зміст конкурсної документації, адреса, номер телефону і режим роботи конкурсної комісії, строк подання конкурсної документації (не менш як 10 днів), дата і місце проведення конкурсу; розгляд конкурсних пропозицій (протягом 10 робочих днів); визначення переможця (переможців) конкурсу; складення протоколу про результати проведення конкурсу.

Будучи головою конкурсної комісії для придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецької області у ОСОБА_4 виник умисел на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на вищенаведені цілі.

З цією метою до своїх протравних дій він залучив директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА-НОВА-БУД» (код ЄДРПОУ 43605343) ОСОБА_9 та директора ПП «НІКАІНТЕХ» (код ЄДРПОУ 44914506) ОСОБА_10 .

В подальшому, відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 13.07.2023 №606 «Про утворення конкурсних комісій ДСНС для придбання житла на умовах пайової участі на вторинному ринку та затвердження їх складів» протоколом засіданням конкурсної з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області від 20.07.2023 року №1 затверджено конкурсну документацію з придбання житла на вторинному ринку для забезпечення житлом осіб рядового і начальницького складу Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області та прийнято рішення щодо направлення затвердженої конкурсної документації з придбання житла на вторинному ринку для забезпечення житлом осіб рядового і начальницького складу ДСНС до ДСНС України для подальшого її оприлюднення на офіційному веб- сайті Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області http://cv/dsns.gov.ua.

Крім того, прийнято рішення щодо опублікування інформації про проведення конкурсу на закупівлю визначеного житла в засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області http://cv/dsns.gov.ua/.

Згідно протоколу засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області від 22.08.2023 року №2, конкурсна комісія вирішила, що «враховуючи відсутність пропозицій учасників конкурсу за лотом №1, лотом 2, лотом 4 конкурсної документації визначити таким, що не відбувся; конкурс за лотом 3 конкурсної документації визначити таким, що не відбувся у зв`язку з поданням для участі в конкурс менше двох конкурсних пропозицій; направити результати конкурсу до ДСНС для подальшого оприлюднення на офіційному веб- сайті МВС України (як головного розпорядника коштів); опублікувати інформацію про проведення конкурсу на закупівлю житла у газеті оголошень; оприлюднити інформацію на офіційному веб- сайті ДСНС».

Враховуючи вищенаведене, з метою штучного створення удаваної конкуренції під час здійснення торгів для реалізації умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, у невстановлений органом досудового розслідування час (але не пізніше 21.09.2023), ОСОБА_4 спільно з ОСОБА_9 та ОСОБА_10 вирішили залучити до протиправних діянь інших осіб, які б могли взяти участь у конкурсі.

З цією метою ОСОБА_10 як засновник та директор ПП «НІКАІНТЕХ» (ЄДРПОУ 44914506), діючи у змові з ОСОБА_4 та ОСОБА_9 , 21.09.2023 здійснила продаж належної підприємству квартири АДРЕСА_3 , житловою площею 15,3 кв.м., загальною площею 40,0 кв.м ОСОБА_11 , договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_12 та зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за №6445.

В подальшому, відповідно до протоколу №3 від 28.08.2023 засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області, комісія повторно оголосили конкурс з придбання житла на вторинному ринку для забезпечення житлом осіб рядового і начальницького складу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області та направили до ДСНС України, як до головного розпорядника коштів, оголошення про конкурс та затверджено конкурсну документацію з придбання житла та на вторинному ринку для забезпечення житлом осіб рядового і начальницького складу Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області для розміщення її на офіційному веб- сайті, а також оприлюднення в ЗМІ та на сайті ДСНС інформацію про проведення конкурсу та опублікування інформації про проведення конкурсу на закупівлю зазначеного житла в засобах масової інформації та на офіційному веб- сайті Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області - http://cv/dsns.gov.ua/.

Згідно протоколу засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області від 04.10.2023 року №4 конкурсна комісія констатувала участь у проведенні конкурсу за лотом №3 двох учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА НОВА- БУД» та ОСОБА_11 .

Так, згідно протоколу засідання конкурсної комісії №5 від 04.10.2025 з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області комісія визначила переможцем конкурсу Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА-НОВА-БУД» з пропозицією продажу 4 квартир загальною площею 185,2 кв.м, вартістю 9 870 234,00 грн. (без ПДВ).

На підставі протоколу №5 від 04 жовтня 2023 року засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку ГУ ДСНС у Чернівецькій області з однієї сторони та переможцем конкурсу - Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА-НОВА-БУД», ЄДРПОУ 43605343 в особі директора ОСОБА_9 , укладено 4 договори від 16.10.2023 року №НСО 607485, № НСО 607464, № НСО 607456, № НСО 607477 на придбання 4 квартир - АДРЕСА_4 .

Відповідно до п. 1.4. укладених 4 (чотирьох) договорів від 16.10.2023 відчужувані квартири Покупцем оглянуті, недоліків, які перешкоджають її використання за цільовим призначенням на момент огляду не виявлено.

Пунктами 2.1. Договорів купівлі - продажу нерухомого майна від 16.10.2023 року встановлено, що Продавець зобов`язаний передати Покупцю квартири, придатні для заселення та постійного проживання, що передбачає наявність та працездатний стан, як внутрішньо квартирних так зовнішньо загально будинкових та прибудинкових інженерних мереж будинку, в якому знаходиться квартира, а також виконані внутрішні опоряджувальні роботи та встановлено обладнання відповідно до вимог конкурсної документації.

Відповідно по п.12 конкурсної документації на момент передачі за актами прийому передачі квартир повинні відповідати державним санітарним нормам (підключення всіх мереж постачання енергоносіїв по постійній схемі) та технічним нормам (виконані всі передбачені проектною документацією згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, а також змонтоване та випробуване обладнання), виконані у повному обсязі внутрішні опоряджувальні роботи у квартирах на момент передачі їх Замовнику відповідно до договірних зобов`язань.

Пунктом 7.19 ДБН В.2.2-15:2019 - житлові будинки повинні обладнуватися системами холодного та гарячого водопостачання, каналізації, водостоками та внутрішнім протипожежним водопроводом, що проектуються згідно з вимогами ДБН В.2.5-64, ДБН В.2.5.-75.

Відповідно до п.7.44 Забороняється відводити продукти згорання газу через зовнішні стіни при переплануванні окремих квартир.

Продавець зобов`язується передати квартиру у стані, що відповідає вимогам конкурсної документації та ДБН, в будинку, який здано в експлуатацію до експлуатаційної установи, а також нотаріально засвідчені відомості про право власності на квартиру, ключі та технічний паспорт. У випадку не відповідності квартири вимогам конкурсної документації Продавець зобов`язується протягом 30 тридцяти календарних днів з моменту підписання даного договору привести його у відповідність таким вимогам (п.2.2).

Продавець зобов`язується попередити покупця про всі відомі йому недоліки квартир (п.2.3 договорів).

Ціна Договору №НСО 607485 становить 2 488 876,50 грн. (два мільйони чотириста вісімдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят шість ) гривень 50 копійок ) (без ПДВ), Договору №НСО 607464 становить 2 398 275,00 грн. (два мільйони триста дев`яносто вісім тисяч двісті сімдесят п`ять ) гривень 00 копійок ) (без ПДВ), Договору №НСО 607456 становить 2 574 148,50 грн. (два мільйони п`ятсот сімдесят чотири тисяч сто сорок вісім) гривень 50 копійок ) (без ПДВ), Договору №607477 становить 2 408 934,00 грн. (два мільйони чотириста вісім тисяч дев`ятсот тридцять чотири) гривень 00 копійок) (без ПДВ) із розрахунку 53 295,00 грн. (п`ятдесят три тисячі двісті дев`яносто п`ять) гривень 00 копійок (без ПДВ).

У подальшому, 19 грудня 2023 року зі Сторони Покупця заступником начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, полковником служби цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_4 та зі Сторони Продавця - директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА-НОВА-БУД» ОСОБА_9 складено акти приймання - передачі квартир АДРЕСА_4 та скріплені печаткою з обох сторін, відповідно до яких сторони засвідчують, що квартири №2,3,17,18 відповідають всім умовам передбачених Договорами купівлі- продажу нерухомого майна від 16 жовтня 2023 року, посвідчених ОСОБА_13 , приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу та зареєстрованих в реєстрі відповідно за №1541, №1539, №1538, №1540.

На виконання договорів купівлі - продажу нерухомого майна № НСО 607485, № НСО 607464, № НСО 607456, № НСО 607477 від 16 жовтня 2023 року, укладених між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА НОВА-БУД», та підписаних сторонами актів прийому-передачі квартир 19 грудня 2023 року перераховано на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА НОВА-БУД» 9 870 234, 00 гривень, чотирма платежами згідно платіжних інструкцій №3229 на суму 2 488 876,50 гривень, №3230 на суму 2 398 275,00 гривень, №3231 на суму 2 574 148, 50 гривень, №3232 на суму 2 408 934 ,00 гривень.

Згідно висновків №3779-Е, №3778-Е, №3773-Е, №3774-Е від 01.12.2025 року комплексних судових оціночно-будівельних та будівельно-технічних експертиз, проведених фактичних оглядів квартир АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , вказані квартири не відповідають санітарним та технічним нормам, зокрема п.7.19 та 7.44 ДБН В.2.2-15:2019 Житлові будинки. Основні положення, тобто не придатні для проживання людей, що не відповідає п.2.1, п.2.2, п.5.2 Договорів купівлі- продажу нерухомого майна.

Таким чином, заступник начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, полковник служби цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_4 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 та ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та працівником правоохоронного органу, діючи умисно з корисливих мотивів, використовуючи службове становище, завідомо знаючи, що квартири АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , не відповідають санітарним та технічним нормам є непридатними для проживання людей, вступив у змову із засновником і директором ПП «НІКАІНТЕХ» ОСОБА_14 та директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА-НОВА-БУД» ОСОБА_9 , заволоділи бюджетними коштами у сумі 9 870 234, 00 гривень.

В результаті умисних, протиправних дій заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, полковника служби цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_4 , державною казначейською службою в Чернівецькій області на рахунок ТОВ «ВЕСТА-НОВА-БУД» 22.12.2023 перераховані кошти із державного бюджету України на загальну суму 9 870 234, 00 грн, що більше ніж у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, що призвело до їх заволодіння шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, спричинивши державним інтересам шкоду в особливо великому розмірі 9 870 234, 00 грн, у період дії на території України воєнного стану.

Крім того, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14.03.2024 №314 «Про утворення конкурсних комісій ДСНС для придбання житла на умовах пайової участі на вторинному ринку та затвердження їх складів» начальником Управління взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_8 затверджено конкурсну комісію для придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецької області головою конкурсної комісії визначено заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, ОСОБА_4 .

Так, відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 14.03.2024 №314 «Про утворення конкурсних комісій ДСНС для придбання житла на умовах пайової участі на вторинному ринку та затвердження їх складів» протоколом засідання конкурсної з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області від 19.03.2024 року №1 затверджено конкурсну документацію з придбання житла на вторинному ринку для забезпечення житлом осіб рядового і начальницького складу Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області та прийнято рішення щодо направлення затвердженої конкурсної документації з придбання житла на вторинному ринку для забезпечення житлом осіб рядового і начальницького складу ДСНС до ДСНС України для подальшого її оприлюднення на офіційному веб- сайті Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області http://cv/dsns.gov.ua//.

Крім того, прийнято рішення опублікувати інформацію про проведення конкурсу на закупівлю визначеного житла в засобах масової інформації та на офіційному веб- сайті Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області http://cv/dsns.gov.ua/.

З метою штучного створення удаваної конкуренції під час здійснення торгів для реалізації умислу, спрямованого на повторне заволодіння бюджетними коштами, у невстановлений органом досудового розслідування час (але не пізніше 10.04.2024), ОСОБА_4 спільно з ОСОБА_10 вирішили залучити до протиправних діянь інших осіб, які б могли взяти участь у конкурсі.

З цією метою ОСОБА_10 як засновник та директор ПП «НІКАІНТЕХ» (ЄДРПОУ 44914506), діючи у змові з ОСОБА_4 , 10.04.2024 здійснила продаж належної підприємству квартири АДРЕСА_9 , житловою площею 51,9 кв. м., загальною площею 101,9 кв.м ОСОБА_11 , договір купівлі продажу посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_13 та зареєстровано в реєстрі нотаріальних дій за №590.

Згідно протоколу засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області від 29.04.2024 року №2 конкурсна комісія констатувала участь у проведенні конкурсу за лотами №3 та №4 двох учасників: Приватного підприємства «НІКАІНТЕХ» (ЄДРПОУ 44914506) та фізичної особи ОСОБА_11 .

Згідно протоколу засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернівецькій області від 29.04.2024 року №3 конкурсна комісія Головного управління ДСНС України Чернівецької області з придбання житла на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України провела засідання відповідно до якого вирішила, що «за лотом №3 конкурсної документації визначити переможцем конкурсу Приватне підприємство «НІКАІНТЕХ», з пропозицією продажу квартир загальною площею площею 34,0.кв. м., вартістю 1 856 400,00 грн. (без ПДВ) за адресою: АДРЕСА_10 .

За лотом 4 конкурсної документації визначити переможцем конкурсу Приватне підприємство «НІКАІНТЕХ», з пропозицією продажу квартир №9 та №13, загальною площею площею 148,7.кв. м., вартістю 8 119 020,00 грн. (без ПДВ) за адресою: Чернівецька область, с. Годилів, вул. Довженка О, буд. 33-В.

За результатами конкурсу, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ГУ ДСНС у Чернівецькій області), в особі заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайних ситуаціям Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 , на підставі протоколу №3 від 29 квітня 2024 року засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку з Приватним підприємством «НІКАНТЕХ», в особі директора ОСОБА_15 , укладено 3 Договори купівлі продажу нерухомого майна

На підставі протоколу №3 від 29 квітня 2024 року засідання конкурсної комісії з придбання житла на вторинному ринку ГУ ДСНС у Чернівецькій області з однієї сторони в особі заступника начальника ГУ ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_4 та переможцем конкурсу Приватним підприємством «НІКАІНТЕХ», ЄДРПОУ 44914506 в особі директора ОСОБА_10 , укладено 3 договори від 02.05.2024 року:

№ НТЕ 631864 на придбання квартири АДРЕСА_11 загальною площею 34,00 кв.м, житловою площею 15,9 кв.м. вартістю 1 856 400, 00 гривень;

№ НТЕ 631856 на придбання квартири АДРЕСА_12 загальною площею 74,4 кв.м, житловою площею 40,2 кв.м. вартістю 4 062 240, 00 гривень;

№ НТЕ 631864 на придбання квартири АДРЕСА_13 загальною площею 74,3 кв.м, житловою площею 40,2 кв.м. вартістю 4 056 780, 00 гривень.

Відповідно до п. 1.4. укладених 3 (трьох) договорів від 02.05.2024 відчужувані квартири Покупцем оглянуті, недоліків, які перешкоджають її використання за цільовим призначенням на момент огляду не виявлено.

Пунктами 2.1. Договорів купівлі - продажу нерухомого майна від 02.05.2024 встановлено, що Продавець зобов`язаний передати Покупцю квартири, придатні для заселення та постійного проживання, що передбачає наявність та працездатний стан, як внутрішньо квартирних так зовнішньо загально будинкових та прибудинкових інженерних мереж будинку, в якому знаходиться квартира, а також виконані внутрішні опоряджувальні роботи та встановлено обладнання відповідно до вимог конкурсної документації.

Відповідно по п.12 конкурсної документації на момент передачі за актами прийому передачі квартир повинні відповідати державним санітарним нормам (підключення всіх мереж постачання енергоносіїв по постійній схемі) та технічним нормам (виконані всі передбачені проектною документацією згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, а також змонтоване та випробуване обладнання), виконані у повному обсязі внутрішні опоряджувальні роботи у квартирах на момент передачі їх Замовнику відповідно до договірних зобов`язань.

Пунктом 7.19 ДБН В.2.2-15:2019 житлові будинки повинні обладнуватися системами холодного та гарячого водопостачання, каналізації, водостоками та внутрішнім протипожежним водопроводом, що проектуються згідно з вимогами ДБН В.2.5-64, ДБН В.2.5.-75.

Відповідно до п.7.44 Забороняється відводити продукти згорання газу через зовнішні стіни при переплануванні окремих квартир.

Продавець зобов`язується передати квартиру у стані, що відповідає вимогам конкурсної документації та ДБН, в будинку, який здано в експлуатацію до експлуатаційної установи, а також нотаріально засвідчені відомості про право власності на квартиру, ключі та технічний паспорт. У випадку не відповідності квартири вимогам конкурсної документації Продавець зобов`язується протягом 30 тридцяти календарних днів з моменту підписання даного договору привести його у відповідність таким вимогам (п.2.2).

Продавець зобов`язується попередити покупця про всі відомі йому недоліки квартир (п.2.3 договорів).

У подальшому, 28 червня 2024 року зі Сторони Покупця заступником начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, полковником служби цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_4 та зі Сторони Продавця - директором приватного підприємства «НІКАІНТЕХ» ОСОБА_10 складено акти приймання - передачі квартир АДРЕСА_11 , квартир АДРЕСА_14 та АДРЕСА_15 та скріплені печаткою з обох сторін, відповідно до яких сторони засвідчують, що квартири відповідають всім умовам передбачених Договорами купівлі- продажу нерухомого майна від 02 травня 2024 року, посвідчених приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_13 та зареєстрованих в реєстрі відповідно за №785, №785, №787.

На виконання договорів купівлі - продажу нерухомого майна № НТЕ 631864, № НТЕ 631856, № НТЕ 631864 від 02 травня 2024 року, укладених між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області в особі ОСОБА_4 та приватним підприємством «НІКАІНТЕХ» 08 травня 2024 року перераховано на розрахунковий рахунок UA663004650000026001300553501 Приватного підприємства «НІКАІНТЕХ» 9 975 420, 00 гривень, трьома платежами згідно платіжних інструкцій №3779 на суму 1 856 400,00 гривень, №3778 на суму 4 056 780,00 гривень, №3777 на суму 4 062 240,00 гривень.

Згідно висновків №3777-Е, №3775-Е, №3776-Е від 01.12.2025 року судових комплексні оціночно- будівельних та будівельно- технічних експертиз, проведених фактичних оглядів квартир АДРЕСА_11 та квартир АДРЕСА_14 і АДРЕСА_15 встановлено, що вказані квартири не відповідають санітарним та технічним нормам, зокрема п.7.19 та 7.44 ДБН В.2.2-15:2019 Житлові будинки. Основні положення, тобто не придатні для проживання людей, що не відповідає п.2.1, п.2.2, п.5.2 Договорів купівлі- продажу нерухомого майна.

Таким чином, заступник начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, полковник служби цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_4 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 та ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та працівником правоохоронного органу, діючи умисно повторно з корисливих мотивів, використовуючи службове становище, завідомо знаючи, що квартири АДРЕСА_11 , та квартира АДРЕСА_14 і АДРЕСА_15 не відповідають санітарним та технічним нормам є непридатними для проживання людей, вступив у змову із засновником і директором ПП «НІКАІНТЕХ» ОСОБА_14 заволоділи бюджетними коштами у сумі 9 975 420, 00 гривень.

В результаті умисних, протиправних дій заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям, полковника служби цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_4 , державною казначейською службою в Чернівецькій області на рахунок ПП «НІКАІНТЕХ» 09.05.2024 перераховано кошти із державного бюджету України на загальну суму 9 975 420, 00 грн, що більше ніж у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, що призвело до заволодіння шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, спричинивши державним інтересам шкоду в особливо великому розмірі у період дії на території України воєнного стану.

22 січня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, і в обґрунтування застосування запобіжного заходу щодо ОСОБА_4 покладається необхідність запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Тому просить застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді застави.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, захисника, пояснення підозрюваного, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 15.05.2025 року до ЄРДР внесені відомості за № 62025240050000488, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

22 січня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до дванадцяти років.

Відповідно до ч.2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжних заходів є наявність обгрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті, зокрема: переховуватись від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Метою і підставою застосування запобіжного заходу є запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування або суду, незаконно впливати на свідків в цьому ж кримінальному провадженні.

Вважаю, що органом досудового розслідування в клопотанні наведено докази наявності обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук та Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Вказана позиція відображена, зокрема й в рішенні Суду від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства».

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені у клопотанні обставини підозри ОСОБА_4 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та доказів.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Також суд бере до уваги те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні під час воєнного стану умисного особливо тяжкого кримінального правопорушення, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 12 років, раніше не судимий, брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: проводив евакуацію населення (жителів) із території (населених пунктів) Донецької області, які під час здійснення таких заходів були під вогневим ураженням противника, в період з 19.12.2025 по 11.01.2026 року здійснював координацію проведення робіт залучених сил та засобів ДСНС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Донецької області, які на той час належали до районів ведення бойових дій, на утриманні одна неповнолітня дитина, йому відомі обставини кримінального провадження, він знайомий зі свідками, що в свою чергу свідчить про існування ризиків того, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вважаю, що прокурором в судовому засіданні доведено, що жоден з більш м`яких запобіжних заходів передбачених ч.1 ст.176 КПК України не може запобігти встановленим в судовому засіданні ризикам передбаченим ст. 177 КПК України, а тому з урахуванням всіх з`ясованих судом обставин, підозрюваному ОСОБА_4 слід застосувати запобіжний захід у вигляді застави.

Пунктом 3 ч.5 ст. 182 КПК України передбачено, що розмір застави щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину, - від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи обставини кримінального правопорушення та правову кваліфікацію, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, а також беручи до уваги майновий та сімейний стан підозрюваного, також вік підозрюваного, те, що він характеризується позитивно, та інші вищеописані обставини, вважаю за необхідне визначити підозрюваному заставу у максимальному розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить суму 998 400 (дев`ятсот дев`яносто вісім тисяч чотириста) гривень, оскільки внесення застави саме в такому розмірі може гарантувати виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків.

Застосовуючи до підозрюваного запобіжний захід у виді застави, який має бути внесений протягом п`яти днів, вважаю за необхідне відповідно до ст.194 ч.5 КПК України покласти на нього ряд обов`язків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176,177, 178, 182, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить суму 998 400 (дев`ятсот дев`яносто вісім тисяч чотириста) гривень, яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) протягом п`яти днів на наступний депозитний рахунок:

Одержувач коштів: ТУ ДСА України в Чернівецькій області

Код ЄДРПОУ: 26311401

Банк: Держказначейська служба України, м. Київ

Код банку отримувача: 37567646

Рахунок: UA548201720355279001000008745.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 строком до 22 березня 2026 року наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- не відлучатися за межі м. Чернівці без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватись від спілкування зі свідками ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити ОСОБА_4 що не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави він зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, пр окурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, він та заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Роз`яснити заставодавцю, що ОСОБА_4 підозрюється у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Також роз`яснити заставодавцю, що він зобов`язаний забезпечувати належну поведінку підозрюваного, його явки за викликом.

У разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, будучи належним чином повідомленим, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали виготовлено 28.01.2026 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1