Court ruling № 133603369, 23.01.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/605/26

У Х В А Л А

23 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ`ЯКОВА, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

До Одеського окружного адміністративного суду 09.01.2026 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, в якому позивач просить:

визнати бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, яка полягає у невчиненні передбачених законом та статтею 6 Конвенції про захист прав людини дій щодо розгляду дисциплінарної скарги ОСОБА_2 проти адвоката Ягунова Д.В. (після скасування Верховним Судом постановою від 30 листопада 2023 року рішення КДКА Одеської області від 30 листопада 2021 року) протиправною та незаконною;

зобов`язати КДКА Одеської області упродовж 10 (десяти) робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду надати позивачу відповіді за листами адвоката ОСОБА_1 до КДКА Одеської області від 06 грудня 2025 року (надісланий 07 грудня 2025 року) та 08 січня 2026 року;

зобов`язати КДКА Одеської області упродовж 10 (десяти) робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду передати дисциплінарну справу за скаргою ОСОБА_2 проти адвоката ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури для визначення компетентної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, яка здійснюватиме розгляд зазначеної дисциплінарної скарги;

стягнути з КДКА Одеської області на користь позивача судові витрати.

Ухвалою від 14.01.2026 позов залишено без руху. Надано 5-ти денний строк для усунення недоліків.

19.01.2026 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків. Враховуючи, що позивачем усунені недоліки, зазначені в ухвалі суду від 14.01.2026 року, суд вважає за можливе відкрити провадження по справі.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Позивач зазначає третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури (код ЄДРПОУ 26080214), ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ), Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» (НААУ) (код ЄДРПОУ 38488439). Суд залучає до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури (код ЄДРПОУ 26080214), ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ), Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» (НААУ) (код ЄДРПОУ 38488439).

З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури (код ЄДРПОУ 26080214), ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ), Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» (НААУ) (код ЄДРПОУ 38488439).

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Запропонувати позивачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду - копії листів адвоката Ягунова Д.В. до КДКА Одеської області від 06 грудня 2025 року (надісланий 07 грудня 2025 року) та 08 січня 2026 року, докази їх надсилання.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду - докази розгляду листів ОСОБА_1 до КДКА Одеської області від 06 грудня 2025 року (надісланий 07 грудня 2025 року) та 08 січня 2026 року; копії відповідей, докази їх надсилання позивачу.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову та щодо відзиву протягом п`яти днів з дня їх отримання разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА