Court ruling № 133569859, 26.01.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/2670/25

УХВАЛА

26 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Акрополіс-Плаза" до Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Акрополіс-Плаза" звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України, в якому просить:

- Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12146410/33929610 від 03.12.2024.

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну ТОВ «АКРОПОЛІС-ПЛАЗА» №2 від 08.05.2024 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Ухвалою від 03.02.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

До суду від представника Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшло клопотання про долучення як належного відповідача по справі Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192).

Клопотання обґрунтоване наступним.

У даній справі позивачем оскаржується рішення № 12146410/33929610 від 03.12.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 08.05.2024. Вказане рішення прийняте Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - Рябковою Аллою Михайлівною. Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі «Про закріплення окремих повноважень Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за Головним управлінням ДПС в Полтавській області» Рябкова Алла Михайлівна є Головою комісії Головного управління ДПС у Полтавській області. А отже, належним відповідачем, яким прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 08.05.2024 є Головне управління ДПС у Полтавській області.

Від представника позивача 14.08.2025 також надійшло клопотання про залучення Головного управління ДПС у Полтавській області як співвідповідача з тих самих підстав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 3-6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Наказом Державної податкової служби України від 28.03.2022 №173 (зі змінами) закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про Головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом № 643, а саме: повноважень Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визначених підпунктами: 1, 2, 4-6, 8, 9, 10, 11, 14-21, 23, 25, 31, 38 за Головним управлінням ДПС у Полтавській області.

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Головне управління ДПС у Полтавській області є належними відповідачами по даній справі, у зв`язку з наступним. Так, у даній справі позивачем оскаржується рішення №12146410/33929610 від 03.12.2024.

Вказане рішення підписане Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябковою Аллою Михайлівною.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Про закріплення окремих повноважень Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за Головним управлінням ДПС в Полтавській області Рябкова Алла Михайлівна є Головою комісії Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, враховуючи наведені обставини прийняття оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 08.05.2024, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ДПС у Полтавській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 256, 296 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача по справі Головне управління ДПС у Полтавській області (36000, м. Полтава, вул. Європейська, 4 ; ЄДРПОУ 44057192).

Встановити відповідачу - Головному управлінню ДПС у Полтавській області строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк на подання відповіді на відзив - протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу - Головному управлінню ДПС у Полтавській області строк на подання заперечень на відповідь на відзив - протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали направити учасникам справи; ГУ ДПС в Полтавській області - також копію позову з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення у справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів