Court ruling № 133394499, 19.01.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6415/23

УХВАЛА

19 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі відповідач, ДВБ НП України), у якому просив:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 (включно);

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 включно;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно);

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за службу в умовах режимних обмежень період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно) у розмірі 28 350 грн;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації та надбавки за службу в умовах режимних обмежень;

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням індексації та надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 30 332,25 грн;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації за невикористані частини чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки;

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки в розмірі 88 648,64 грн;

- зобов`язати ДВБ НП України направити до ГУПФ України в Одеській області грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення за 24 місяці, що передували звільненню ОСОБА_1 з урахуванням індексації грошового забезпечення, надбавки за службу в умовах режимних обмежень для перерахунку пенсії з 11.02.2021;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у нездійсненні остаточного розрахунку у день звільнення ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 10.02.2021 по 10.08.2021 включно в розмірі 116 391,20 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ДВБ НП України, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 (включно). Зобов`язано ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 включно. Визнано протиправною бездіяльність ДВБ НП України щодо не урахування показників індексації грошового забезпечення при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 . Зобов`язано ДВБ НП України здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням отриманих ним сум індексації грошового забезпечення за останні 24 місяця, що передували звільненню. Зобов`язано ДВБ НП України направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення за останні 24 місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1 з урахуванням індексації грошового забезпечення. Визнано протиправною бездіяльність ДВБ НП України, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації за невикористані частини щорічних чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки. Зобов`язано ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини щорічних чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 змінено резолютивну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 шляхом виключення з неї 6 (шостого) абзацу щодо зобов`язання ДВБ НП України направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення за останні 24 місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1 з урахуванням індексації грошового забезпечення. У іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 30.12.2025 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно) та зобов`язання Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за службу в умовах режимних обмежень період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно) скасовано, а справу в цій частині вимог направлено на новий розгляд до суду першої інстанції Одеського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 залишено без змін.

14.01.2026 року дана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та після проведення автоматичного розподілу справу призначено до розгляду судді Андрухіву В.В.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 248, 256, 262, 293 КАС України,

Ухвалив:

Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в частині позовних вимог про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно) та зобов`язання Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за службу в умовах режимних обмежень період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно).

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня прийняття справи до провадження та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня прийняття до провадження.

Запропонувати сторонам у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати пояснення щодо висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 30.12.2025 року.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Андрухів