Court ruling № 133326083, 14.01.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/37235/25

УХВАЛА

14 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у письмовому провадженні питання зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області № 2479 від 17.10.2025 щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 .

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області № 1341 о/с від 27.10.2025 щодо звільнення ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області прийняти та видати рішення у формі наказу по особовому складу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції згідно з п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» - за власним бажанням з 02.10.2025 та внести відповідні записи про звільнення до трудової книжки ОСОБА_1 .

Ухвалою від 10.11.2025 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як вбачається з даних Діловодство спеціалізованого суду на цей час в провадженні Одеського адміністративного суду перебуває справа № 420/32869/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області. Предметом позову у справі № 420/32869/25 є правомірність бездіяльності суб`єкта владних повноважень - Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невидання наказу по особовому складу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції згідно з п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням з 19.09.2025, та зобов`язання прийняти та видати рішення у формі наказу по особовому складу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції згідно з п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» - за власним бажанням з 19.09.2025року.

Положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію.

Суд зазначає, що зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов`язкове і факультативне. Обов`язкове зупинення провадження в справі передбачене тоді, коли в силу прямої вказівки закону суд зобов`язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі. Обов`язковими є підстави, передбачені частиною першою статті 236 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини першої цієї норми суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Преюдиційне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями, у тому числі в їх мотивувальних частинах, а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Та задоволення позовних вимог по справі № 420/32869/25 - зобов`язати відповідача прийняти та видати рішення у формі наказу по особовому складу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції згідно з п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» - за власним бажанням з 19.09.2025року буде свідчити про відсутності у відповідача по справі №420/37235/25 підстав для зобов`язання Головне управління Національної поліції в Одеській області прийняти та видати рішення у формі наказу по особовому складу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції згідно з п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» - за власним бажанням з 02.10.2025 та внести відповідні записи про звільнення до трудової книжки ОСОБА_1 .

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відтак, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №420/37235/25 до розгляду справи № 420/32869/25.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі 420/22923/25, у зв`язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 2-9, 44, 236, 256, 294, КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі №420/37235/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/32869/25.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.293-295, 297 КАС України.

Суддя Іванов Е.А.