Court ruling № 133248813, 12.01.2026, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про залишення без руху заяви, скарги, клопотання)

12 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/1284/22

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, задовольнити,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру відповідних сум грошового забезпечення, з якого здійснюється обрахунок призначеної йому пенсії з 01.01.2018.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.09.2022 позов задоволено. 22.02.2023 видано виконавчі листи у даній справі.

12.11.2025 до суду надійшла заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 14.09.2022 прийнятого у справі № 240/1284/22 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії позивачу, починаючи з 01.04.2019, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 147 224,03 грн . Просить розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

21.11.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшли заперечення на подану заяву. Пояснює, що за результатами проведеного перерахунку з урахуванням вже виплаченої суми пенсії доплата на виконання судового рішення прийнятого у даній справі становить 147 036,687 грн, оскільки в жовтні 2025 року позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" № 821 від 14.07.2025 (далі - постанова № 821) нараховано та виплачено частину заборгованості у розмірі 187,35 грн, а тому розмір заборгованості станом на зараз складає 147 036,68 грн, яка включена до підсистеми ІКІС ПФУ "Реєстр судових рішень". Крім того, стверджує, що зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов`язання територіального органу Пенсійного фонду України здійснити виплату на стягнення такої виплати призведе до зміни суті ухваленого судом рішення з виходом за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. Зміна способу виконання судового рішення у такому випадку не призведе до його фактичного виконання, оскільки така процесуальна дія не може вплинути на фінансування Державою витрат по виплаті заборгованості з пенсійних виплат позивачу.

Розгляд заяви судом відкладався у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Єфіменко О.В. у період з 25.11.2025 по 09.01.2026.

Ознайомившись із заявою позивача та доданими до неї документами, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, п. 3 ч. 2 ст. 3 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Таким чином, Закон № 3674-VI містить дві норми, які суперечливо вирішують питання необхідності сплати судового збору за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Вирішуючи дану колізію слід виходить з того, що п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI є спеціальною нормою, яка регулює сплату судового збору при зверненні саме до адміністративних судів.

Положення п. 3 ч. 2 ст. 3 Закону № 3674-VI у такому разі вважаються загальними, так як у наведеному в ст. 4 цього Закону переліку ставок судового збору окремих ставок збору за подання до місцевих загальних судів та господарських судів заяв про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення не визначено.

Зважаючи на наведене, переважному застосуванню у цьому випадку підлягає спеціальна норма Закону, якою прямо передбачена сплата судового збору за подання відповідної заяви саме до адміністративного суду.

Відтак, до спірних правовідносин слід застосовувати норму, якою передбачена сплата судового збору.

Правовий висновок про необхідність сплати судового збору за подання заяви в порядку статті 378 КАС України міститься у постанові Верховного Суду від 17.05.2023 року по справі №260/5761/21.

За таких обставин, а також враховуючи, що згідно з абз. 4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" № 4059-IX від 19.11.2024 з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3 028,00 гривні.

За подання до суду зазначеної заяви позивач має сплатити судовий збір у розмірі 726,72 грн (3028 грн х 0,3 /908,40 грн х 0,8 коефіцієнт для пониження).

Втім доказів сплати судового збору за звернення із заявою про зміну способу виконання рішення суду або доказів звільнення від сплати судового збору заявником до заяви не долучено.

З огляду на викладене ставка судового збору за подання до суду цієї заяви становить 726,72 грн.

Судовий збір має бути сплачений за такими реквізитами: отримувач коштів ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37976485; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA048999980313181206084006797; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

При заповненні платіжного документа у графі "Код платника" платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

З урахуванням положень ч. 10 ст. 169 КАС України, дійшов висновку про необхідність залишення заяви без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:

- доказів сплати судового збору у розмірі 726,72 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення залишити без руху.

Заявнику сплатити зазначену в ухвалі суду суму судового збору протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо судовий збір не буде сплачений у строк встановлений судом, заяву буде повернуто заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Єфіменко