№ 13314907, 13.12.2010, Odesa District Administrative Court

Справа № 6710/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.

за участю: -представника прокуратури - Вербовщук С.Г. (посвідчення №35 )

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 6848,44 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Іванівського району Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 6794,26грн. та по сплаті єдиного податку у сумі 54,18 грн., разом - 6848,44грн.

У судовому засіданні представник прокуратури підтримав позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві.

01.10.2010р. через канцелярію суду надійшло клопотання від Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач до суду не зявився, заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце судового засідання відповідно до ст.ст. 33, 35, 128 КАС України повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Іванівською районною державною адміністрацією Одеської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця(а.с.5).

Березівська МДПІ Одеської області на підставі ст.1 Закону України "Про державну податкову службу" від 04.12.1990р. є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій.

Відповідач звернувся до Березівської МДПІ Одеської області із заявою на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік, на підставі якої ФОП ОСОБА_2 було видано свідоцтво про сплату єдиного податку.

Згідно ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-Х11 від 25.06.1991 року відповідач є платником податків і зборів. Відповідно до п.3 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-Х11 від 25.06.1991 платники податків та зборів зобов`язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів малого підприємництва»від 28.06.1999 року №746/99, встановлено, що ставка єдиного податку у фіксованих сумах для субєктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 та більше 200 грн. на місяць. Розмір єдиного податку не залежить від результатів підприємницької діяльності, тобто від розміру чистого доходу від такої діяльності за умови, що обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) не перевищує 500 тис. грн. за календарний рік.

Рішенням Северинівської сільської про встановлення ставок єдиного податку залежно від виду діяльності для субєктів підприємницької діяльності на 2009рік встановлено ставки єдиного податку для підприємницької діяльності, в тому числі по КВЕД 01.11.0. «Вирощування зернових та технічних культур на площі до 50 га та на площі більше 50 га»встановлено ставку 50,00 грн. в місяць.

З наданої до суду облікової картки платника станом на 01.04.2010 р., вбачається, що за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 рахується заборгованість по єдиному податку в розмірі 54,18грн. (47,45грн. по єдиному податку та 6,73грн. борг по пені).

Платник податку-підприємець ОСОБА_2 зобовязаний сплачувати протягом року суму єдиного податку в строки не пізніше 20 числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалась попередня плата. Незалежно від того, здійснював відповідач чи ні свою підприємницьку діяльність та незважаючи на результати її здійснення (збитки чи доходи), він протягом дії Свідоцтва повинен дотримуватися всіх норм Указу та розроблених на його підставі нормативно-правових актів, зокрема, сплачувати в установлений Указом термін єдиний податок за ставками визначеними місцевою радою.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992р №2535-ХІІ, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Згідно статті 27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобовязання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

У відповідача існує податковий борг у розмірі 6794,26 грн. по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, з урахуванням часткового погашення, що підтверджується обліковою карткою платника ФОП ОСОБА_2 станом на 01.04.2010р. (6177,61грн. борг по орендній платі, 585,18грн. борг по штрафним санкціям та 31,47грн.- борг по пені).

31.01.2008 р. фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подав до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, згідно якої до сплати за 2008 рік підлягає сума у розмірі 3511,13 грн. (а.с.12).

22.01.2009р. фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подав до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, згідно якої до сплати за 2009 рік підлягає сума у розмірі 4044,84 грн. (а.с.13)

05.02.2010р. фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подав до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, згідно якої до сплати за 2010 рік підлягає сума у розмірі 4290,00 грн. (а.с.14)

27.10.2009р. Березівською МДПІ винесене податкове повідомлення-рішення №0002231701/0, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн, яке відповідач отримав 27.10.2009р., але не оскаржував.

09.03.2010р. Березівською МДПІ винесене податкове повідомлення-рішення №0003041701/0, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн, яке відповідач отримав 09.03.2010р., але не оскаржував.

Відповідно до пп 17.1.7. п.17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

Так, 15.12.2009р. Березівською МДПІ винесене податкове повідомлення-рішення №0002751701/0, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано штраф у розмірі 87,5грн., яке відповідач отримав 15.12.2009р., але не оскаржував.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 вказаного Закону податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податкової декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст. 5 вказаного Закону встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.

22.07.2008 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 було вручено Березівською МДПІ Одеської області першу податкову вимогу від 22.07.2008р. №1/658 та 31.09.2008р. було вручено другу податкову вимогу від 01.09.2008р. №2/746.(а.с.19)

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 6794,26 грн. та по сплаті єдиного податку в розмірі 54,18 грн. обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст.136,158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 6794,26 грн. та по сплаті єдиного податку в розмірі 54,18 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (67232, АДРЕСА_1) ідентифікаційний номер НОМЕР_1, заборгованість:

-по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 6794,26грн. (шість тисяч сімсот девяносто чотири гривні двадцять шість копійок) на р/р 33218815700212, код платежу 13050512., одержувач: УДК в Іванівському районі, код 23214703. Банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011;

-по єдиному податку в розмірі 54,18 грн. (пятдесят чотири гривні вісімнадцять копійок) на р/р 34214379700212, код платежу 16050212, одержувач: УДК в Іванівському районі, код 23214703. Банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання в повному обсязі, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 13.12.2010р.

Суддя К.О. Танцюра

13 грудня 2010 року