Court ruling № 133051627, 31.12.2025, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 грудня 2025 рокуСправа № 160/1903/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-5732 від 23.12.2021 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 доплати за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 в сумі 143826,62 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 69642162, відкрите 17.08.022 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 160/1903/22, виданого 20.05.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-5732 від 23.12.2021 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено, що рішення суду виконано в частині проведення перерахунку пенсії та що доплата стягувачу за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 в сумі 143826,62 грн обліковується в «Реєстрі судових рішень» підсистеми ІКІС. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Постановою державного виконавця від 05.06.2023 на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн за невиконання судового рішення з наданням строку для виконання судового рішення. 21.06.2023 винесено постанову про накладення на боржника штрафу у подвійному розмірі у сумі 10200,00 грн та направлено до ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України. Виконавчий документ не може бути направлений до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у зв`язку з тим, що рішення прийнято про зобов`язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання.

Ухвалою від 22.12.2025 заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 31.12.2025, витребувано докази у боржника.

23.12.2025 до суду надійшла заява стягувача про розгляд справи за його відсутності, у якій стягувач просив задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

29.12.2025 надійшло клопотання боржника про долучення до матеріалів справи витребуваних доказів.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22, що набрало законної сили 19.05.2022, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-5732 від 23.12.2021 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Виконавчий лист у зазначеній справі видано стягувачу 20.05.2022, що підтверджується розпискою, яка міститься у матеріалах справи.

17.08.2022 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельською Д.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 69642162 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010901-8/2503 від 06.01.2023 на постанову про відкриття виконавчого провадження № 69642162 від 17.08.2022 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії. Сума доплати за рішенням суду за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 становить 143826,60 грн, яка буде здійснена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішенням суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Постановою державного виконавця від 05.06.2023 за невиконання рішення суду на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн з встановленням строку для виконання рішення. 21.06.2023 державним виконавцем винесено постанову, якою за невиконання рішення суду на боржника накладено штраф у розмірі 10200,00 грн та попереджено боржника про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. 27.06.2023 постановою державного виконавця від закінчено виконавче провадження № 69642162 та надіслано до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України за вих. № 23580 від 21.06.2023.

18.06.2024 заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міхіною О.В. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 69642162.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.04.2025 № 0400-010802-5/68609 на вимогу державного виконавця від 27.03.2025 № 9073 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії. Сума доплати за рішенням суду за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 становить 143826,60 грн та буде здійснена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 20.10.2025 № 0400-010802-5/197774 на виклик державного виконавця повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії. Сума доплати за рішенням суду за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 в сумі 143826,60 грн обліковується в «Реєстрі судових рішень» підсистеми ІКІС.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 набрало законної сили 19.05.2022. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду виконано в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , сума доплати за рішенням суду становить 143826,62 грн, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 .

Станом на час розгляду заяви від боржника не надійшло заяви із запереченнями проти зазначених державним виконавцем обставин щодо невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22.

Зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 143826,62 грн є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми доплати ОСОБА_1 протягом тривалого часу з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.

Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-5732 від 23.12.2021 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 143826,62 грн (сто сорок три тисячі вісімсот двадцять шість гривень 62 копійки).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 31.12.2025.

Суддя В.В. Рянська