Court ruling № 132401708, 08.12.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/40551/25

УХВАЛА

08 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області - Комісія з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 04.12.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області - Комісія з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в особі Комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку № 45, станом на 18 червня 2025 року за відповідною посадою ОСОБА_1 , згідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за службу в умовах режимних обмежень та середні розміри надбавки за особливості проходження служби та премії), що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої було звільнено на пенсію, для проведення з 01 липня 2025 року обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;

2. Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області в особі Комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку № 45, станом на 18 червня 2025 року за відповідною посадою ОСОБА_1 , згідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» (3028,00 грн.) - на 01 січня 2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, з нарахуванням процентної надбавки за вислугу років, а також з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за службу в умовах режимних обмежень та середні розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною було звільнено на пенсію, для проведення з 01 липня 2025 року обчислення перерахунку основного розміру пенсії.

Згідно з ч. 1ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Крім цього, згідно із п.п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З наведеного слідує, що відповідачем в адміністративній справі може бути орган державної влади без статусу юридичної особи.

У позові відповідачем, до якого скеровані позовні вимоги, визначено Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області - Комісія з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Суд зазначає, що Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Комісія з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області та Голова комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області це три самостійні суб`єкти владних повноважень, відповідно до приписів КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням правильного найменування відповідача.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви в новій редакції, в якій визначити вірно відповідача у справі.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області - Комісія з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА