Court ruling № 131476166, 03.11.2025, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

03 листопада 2025 року Справа № 520/9961/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садова М.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові питання щодо витребування доказів у справі № 520/9961/25

у с т а н о в и в

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 15.12.2023 по 17.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у 2023, 2024, 2025 роках;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 15.12.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2025 по 17.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення перерахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 17.04.2025 з врахуванням березня 2018 року, як базового місяця, з урахуванням абзаців четвертого, п`ятого та шостого пункту 5 Порядку № 1078;

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 17.04.2025 з врахуванням березня 2018 року, як базового місяця, з урахуванням абзаців четвертого, п`ятого та шостого пункту 5 Порядку № 1078;

7. Визнати протиправною бездіяльність військову частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану з розрахунку 30000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 15.12.2023 по 17.04.2025 включно;

8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку 30000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 15.12.2023 по 17.04.2025 включно;

9. Визнати протиправною бездіяльність військову частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 15.12.2023 по 17.04.2025 включно;

10. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 15.12.2023 по 17.04.2025 включно.

Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано докази у відповідача, які надаі останнім частково.

Розгляд і вирішення питання щодо витребування доказів вирішується у порядку письмового провадження у відповідності та фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідачем подано до суду довідку від 21.08.2025 про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, у якій зазначено, що дійсно в період з 11.01.2024 по 08.02.2024, 08.07.2025 по 15.08.2025 позивач брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Іванівське Бахмутського району Бахмутської міської громади Донецької обл., н.п. Глибоке Липецької громади Харківського р-ну Харківської обл. Підстава: ЖБД 4 ШБ №26/вн/дск від 15.08.2023, ЖБД 4 ШБ №37/вн/дск від 17.02.2024, ЖБД 4 ШБ: №169/вн/дск від 07.06.2025; рапорт командира 4ШБ в/ч НОМЕР_1 від 15.08.2025 №11/2/4856.

Практика Верховного Суду свідчить, що виплата збільшеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 гривень обумовлена участю у бойових діях або заходах, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення, та підтвердженням цих обставин відповідними документами.

У позовній заяві позивач переконує, що він у період з 15.12.2023 до 17.04.2025брав участь у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Попри те, подано відповідачем довідка підтверджує у межах спірного періоду лише безпосередню участь у вищевказаних заходах у період з 11.01.2024 до 08.02.2024.

У постанові від 05.08.2024 у справі № 200/4100/23 Верховний Суд зауважив, що, розглядаючи дану категорію справ, суди повинні перевіряти, чи підтверджує видана довідка участь військовослужбовця у бойових діях у визначений період, розглядаючи її у сукупності з іншими доказами.

Такими доказами, згідно з пунктом 3 Окремого доручення є, зокрема, бойові накази (бойові розпорядження), які мають оцінюватися у їх сукупності.

Отже, оскільки відсутні документи про участь позивача у бойових діях або здійсненні заходів, з огляду на обставини справи, з яких виник спір, з метою з`ясування: (1) які завдання або заходи виконував позивач та (2) де саме це відбувалося упродовж спірного періоду, стосовно якого відповідач висловив заперечення щодо підстав для виплати збільшеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 гривень, суд вважає за необхідне витребувати докази у відповідача.

Відповідно до ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статей 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України

п о с т а н о в и в

витребувати у відповідача військовій частині НОМЕР_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ) докази, а саме:

- які завдання або заходи виконував ОСОБА_1 упродовж спірного періоду з 15.12.2023 до 17.04.2025, за виключенням період з 11.01.2024 до 08.02.2024, та (2) де саме це відбувалося упродовж спірного періоду.

Установити процесуальний строк для виконання ухвали суду про витребування доказів п`ять днів з моменту отримання такої ухвали.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Садова