Court ruling № 131473586, 31.10.2025, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/19474/24

У Х В А Л А

про прийняття звіту

суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення

31 жовтня 2025 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

25.07.2025 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №380/19474/24 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у відповідь на запит щодо надання інформації про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №380/19474/24 листом №2300-0305 8/593 від 03.01.2025 повідомило, що на виконання постанови розмір пенсії зменшується, починаючи з 01.03.2022 та становить 7714,64 грн, що є меншим розміру отримуваної позивачем пенсії за віком до виконання рішення суду. За вказаних умов відповідач запропонував позивачу відмовитись від виконання рішення суду. Враховуючи відповідь відповідача щодо виконання постанови суду, позивача фактично повідомлено, що після проведеного перерахунку на виконання рішення у справі №380/19474/24 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії позивача, становитиме 3764,40 грн і саме цей показник буде збільшуватись на відповідні коефіцієнти. Натомість на теперішній час розмір пенсійної виплати позивача визначений з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії у 2021 році 9118,81 грн.

Позивач вважає, що такі дії відповідача не можна вважати належним виконанням судового рішення, а тому просить суд зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою від 28.07.2025 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №380/19474/24.

30.07.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю.

18.08.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 15.08.2025 №1300-5803-7/107075 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №380/19474/24.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Суд при розгляді вказаного питання враховує висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 14.05.2020 у справі № 800/320/17.

Суд встановив, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 адміністративний позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,14, 1,197 та 1,0796;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 17 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

Суд зазначає, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі № 380/19474/24 відповідач, починаючи з 17.03.2024 провів індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2018-2020роки (9118,81грн), у розмірах 1,14, 1,197 та 1,0796. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії із застосуванням проіндексованої середньої заробітної плати за судовим рішенням від 23.05.2025 у справі №380/19474/24, становить 28581,70грн (9118,81х1,14х1,197х1,0796х2,12759 (індивідуальний коефіцієнт)). Розмір пенсійної виплати згідно з судовим рішенням від 23.05.2025 у справі № 380/19474/24 з 17.03.2024, становить 12845,19грн, в тому числі: 12671,13грн - розмір пенсії за віком (ст.27) (28581,70грн*0,44333); 174,06грн- доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 9 років).

Такі обставини підтверджується рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 13.08.2025 № 134550013713 про здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсійної виплати відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі № 380/19474/24.

За таких обставин суд вважає, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 15.08.2025 свідчить про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №380/19474/24, а тому такий необхідно прийняти.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд

у х в а л и в :

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 15.08.2025 №1300-5803-7/107075 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №380/19474/24.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Гулик Андрій Григорович