Court ruling № 131328201, 27.10.2025, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

27 жовтня 2025 р. Справа № 520/26349/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області про залучення третьої особи на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (вул. Незалежності, буд.39,с-ще Близнюки,Лозівський р-н, Харківська обл.,64801, код ЄДРПОУ 04400021) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, код ЄДРПОУ 04400021, щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу;

- зобов`язати Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області, код ЄДРПОУ 04400021, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , від 01.04.2025 про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу, зобов`язавши надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , статус внутрішньо переміщеної особи з дати первинного звернення, а саме з 01.04.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив.

Представником Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області 22.10.2025 до Харківського окружного адміністративного суду подано клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача, в якому він просить суд залучити Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03491286, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під`їзд, 7-й поверх, поштовий індекс 61022, засоби зв`язку: тел. (057) 705-26-68 е-mаіl: uрr_truda@kharkivoda.gоv.uа, має зареєстрований електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування поданого клопотання представником відповідача зазначено, що в результаті взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 буде призначена державна допомога. Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам призначається та виплачується органами Пенсійного фонду України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України». Цей вид допомоги спрямований на підтримку найбільш вразливих категорій переселенців.

Виплати допомоги для ВПО сплачуються з державного бюджету через Міністерство соціальної політики, яке перераховує кошти до банків.

На території Харківської області реалізацію державної політики з питань соціальної підтримки і надання соціальних послуг сім`ям та особам, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (зокрема особам похилого віку, особам з інвалідністю, ветеранам війни та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисникам та Захисницям України, військовослужбовцям, які звільнені з військової служби та членах їх сімей, комісованим військовослужбовцям та членам їх сімей, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, сім`ям з дітьми, малозабезпеченим особам, багатодітним, внутрішньо переміщеним особам, дітям, іншим категоріям осіб, які згідно із законодавством мають право на пільги (крім пільг з оплати житлово-комунальних послуг, пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу), соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються з військової служби, оздоровлення та відпочинку дітей, а також з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків забезпечує Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації ( п. 4 Положення про Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (нова редакція)).

Дослідивши матеріали справи та клопотання представника Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області про залучення Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , в позовних вимогах просить суд визнати протиправними дії Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області щодо відмови у взятті його на облік як внутрішньо переміщену особу та зобов`язати Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області повторно розглянути його заяву від 01.04.2025 про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу, зобов`язавши надати йому статус внутрішньо переміщеної особи з дати первинного звернення, а саме з 01.04.2025.

Суд зазначає, що у разі задоволення судом адміністративного позову по даній справі, рішення у даній справі не може вплинути на права, інтереси або обов`язки третьої особи, зазначеної представником Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області у клопотанні, оскільки тягар вчинення певних дій в даному випадку може бути покладено тільки на відповідача та не тягне зміну правового або майнового статусу Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, також не має наслідком накладання на цю юридичну особу певного обов`язку в результаті виконання відповідачем зобов`язальних дій.

Таким чином, залучення Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації як третьої особи на стороні відповідача, зазначеної представником Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, є необґрунтованим та безпідставним, а клопотання про залучення третьої особи не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області про залучення Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панов М.М.