Court ruling № 131324439, 22.10.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 жовтня 2025 року Справа №200/10985/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заява обґрунтована тим, що пропуск строку звернення до суду відбувся з незалежних від позивачки причин, а саме виконавчий лист було знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області внаслідок бойових дій, а також у зв`язку з тривалим лікуванням та встановленням другої групи інвалідності.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 22 жовтня 2025 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходженням Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Стягнуто з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, з урахуванням виплачених коштів, у розмірі 7354,00 грн.

Рішення набрало законної сили 29 листопада 2021 року та 02 грудня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

На звернення представника заявниці Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області надано відповідь листом від 23.06.2025 року №04-19-10/2820, відповідно до якої виконавчий лист по справі №200/10985/21 був знищений разом з приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа.

21 серпня 2025 року Донецьким окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа у справі № 200/10985/21 про стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, з урахуванням виплачених коштів, у розмірі 7354,00 грн.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульованіст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України«Про виконавче провадження» строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 Розділу ХІІІ Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку, що причини пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання ОСОБА_1 є поважними, а отже, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.

Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 376, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №200/10985/21 про стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням виплачених коштів у розмірі 7354,00 грн, строком на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала відповідно до вимог частини першої статті 256 КАС України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Троянова