Court ruling № 131297621, 24.10.2025, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

24 жовтня 2025 року Справа № 520/5389/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі № 520/5389/22 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області стосовно не здійснення автоматичного перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.06.2020 року з урахуванням 30 років 8 місяців та 24 днів страхового стажу та відповідно до ст.28 та ч.3 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з 01.06.2020 року з урахуванням 30 років 8 місяців та 24 днів страхового стажу та з урахуванням обов`язкових автоматичних масових перерахунків пенсії, відповідно до ст. 28 та ч.3 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням раніше виплачених сум..

10.10.2025 року до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі № 520/5389/22 в порядку ст. 382 КАС України, у якій позивач просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у десятиденний строк до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 в адміністративній справі № 520/5389/22.

Свою заяву обґрунтовує тим, що 19.12.2022 представник позивачки направив відповідачу заяву про добровільне виконання Рішення від 03.10.2022 в якій було зазначено реквізити для виплати пенсії на банківський рахунок № НОМЕР_2 в АТ "Укрексімбанк", однак відповідач жодним чином не відреагував на дану заяву та не надав відповідь.

З метою сприяння відповідачу у виконанні Рішення від 03.10.2022 представник позивачки звернувся до Відповідача із заявою про знаходження в живих нотаріально посвідченою та апостильованою в якості проходження щорічної ідентифікації, та крім того, подала відповідача заяву про виплату пенсії на банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ Укрексімбанк, разом з нотаріально посвідченою довіреністю, з апостилем.

У відповідь на заяву позивачки про виплату пенсії на банківський рахунок відповідач надіслав лист від 09.04.2024 р., яким повідомлено, що Пенсія ОСОБА_1 нараховувалась на банківський рахунок. В січні 2023 банківською установою було повернуто пенсію ОСОБА_1 за січень 2023 року у зв`язку з тим, що протягом року відсутня ідентифікація особи. Враховуючи зазначене, виплату пенсії з лютого 2023 року переведено до поштового відділення АТ «Укрпошта» та відмовив виплачувати пенсійні кошти позивачки на визначений нею банківський рахунок, оскільки нібито для виплати пенсії через поточні рахунки в банках позивачці необхідно особисто подати відповідачу заяву про виплату пенсії на її банківський рахунок.

Не погоджуючись з відмовою виплачувати пенсію на її банківський рахунок позивачка змушена була знову звернутися до суду з позовною заявою. Так, шановний Харківський окружний адміністративний суд у Рішення від 05.05.2025 року у справі № 520/28235/24 (далі - Рішення від 05.05.2025 року) вирішив: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не виплати поточної пенсії ОСОБА_1 та недоотриманої пенсії з 20.12.2021 року на особистий банківський рахунок № НОМЕР_2 в АТ Укрексімбанк МФО банк 322313 код ЄДРПОУ банку 00032112. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснювати виплат поточної пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії з 20.12.2021 року, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_2 в АТ Укрексімбанк МФО банку 322313 код ЄДРПОУ банку 00032112..

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2025, шановний суд вирішив: Апеляційну скаргу залишити без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 по справі № 520/28235/24 залишити без змін.

Як вбачається з вищенаведеного виконання Рішення від 03.10.2022 тісно переплітається з Рішенням від 05.05.2025, оскільки воно стосується виплати як поточної пенсії Позивачки так і заборгованості за період з 20.12.2021 року. Однак не зважаючи на те, що шановний суд виніс Рішення від 05.05.2025 (що набрало законної сили 01.09.2025), яким зобов`язав Відповідача здійснювати виплату пенсії Позивачки на її банківський рахунок № НОМЕР_2 в АТ Укрексімбанк, Відповідач не виплачує пенсію Позивачці, що в свою чергу тягне за собою не виконання законних вимог суду, які встановлені в Рішенні від 03.10.2022.

Відповідач не здійснює нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням обов`язкових автоматичних масових перерахунків та індексації пенсії на виконання Рішення від 03.10.2022.

03.10.2025 року з електронного кабінету позивачки стало відомо, що відповідач не здійснив жодних дій щодо здійснення належного розрахунку розміру пенсії позивачки починаючи з 01.01.2023 року з врахуванням її осучаснення, індексації та масових перерахунків, без встановлення вікових доплат та надбавок за понаднормовий стаж встановлених чинним законодавством (дані з електронного пенсійного кабінету станом на 03.10.2025).

У зв`язку з чим звернувся до суду для встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою суду від 14.10.2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі № 520/5389/22 в порядку ст. 382 КАС України.

Призначено до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі № 520/5389/22 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, розгляд якої відбудеться в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні).

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву представника позивача про встановлення судового контролю.

Представник відповідача подав письмові пояснення та зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №520/5389/22 головним управлінням ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з урахуванням 30 років 8 місяців та 24 днів страхового стажу та з урахуванням обов`язкових

автоматичних масових перерахунків пенсії відповідно до ст.28 та ч.3 ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням раніше виплачених сум з 01.06.2020р..

Страховий стаж ОСОБА_1 після виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №520/5389/22 склав 30 років 8 місяців 24 дні.

Відповідно до частини 1 статті 49 Закону України Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування виплату пенсії ОСОБА_1 було призупинено з 01.07.2023.

Відповідно до частини 2 статті 49 Закону для виплати донарахованої пенсії необхідне відновлення виплати.

Станом на 17.10.2025 заява на поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 до головного управління не надходило.

Дослідивши заяву позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 381 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-1 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №520/5389/22 головним управлінням ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з урахуванням 30 років 8 місяців та 24 днів страхового стажу та з урахуванням обов`язкових

автоматичних масових перерахунків пенсії відповідно до ст.28 та ч.3 ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням раніше виплачених сум з 01.06.2020 р.

Страховий стаж ОСОБА_1 після виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №520/5389/22 склав 30 років 8 місяців 24 дні, натомість доказів належного розрахунку сум та їх виплати на виконання рішення суду відповідачем не надано.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та встановити судовий контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі № 520/5389/22 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 в адміністративній справі № 520/5389/22 в частині розрахунку сум пенсії та виплати перерахованої пенсії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі № 520/5389/22 в порядку ст. 382 КАС - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 в адміністративній справі № 520/5389/22 в частині розрахунку сум пенсії та виплати перерахованої пенсії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Бадюков Ю.В.