Court ruling № 131045801, 16.10.2025, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 жовтня 2025 року Справа № 480/2156/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Глазька С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України", у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України», що прийняте на підставі акту огляду МСЕК № 135 від 13.12.2024 про скасування рішення про встановлення II групи інвалідності ОСОБА_1 та встановлення III групи інвалідності.

Ухвалою суду від 24.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 15.05.2025 задоволено клопотання представника Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про заміну первісного відповідача належним відповідачем та замінено первісного відповідача у справі № 480/2156/25 - Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України", належним відповідачем - Державною установою "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" (пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 03191673).

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Розглядаючи дану справу судом встановлено, що матеріали справи не містять копії оскаржуваного рішення, а також документів на підставі яких воно було прийнято.

Вказані матеріали витребувались судом у Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України", однак відповідно до пояснень наданих представником зазначеної особи, згідно з обліком даних реєстрації кореспонденції, а також, архівної документації, медико-експертні документи ОСОБА_1 , 1964 р.н., на адресу ДЗ «ЦМСЕК МОЗ України» не надходили. Відомостей щодо складання жодного висновку медико-соціальної експертизи ДЗ «ЦМСЕК МОЗ України» стосовно інвалідності громадянки ОСОБА_1 , 1964 р.н., не знайдено.

Також вказаний представник повідомив, що відповідно до наказу МОЗ України від 26.10.2024 № 1809 права та обов`язки Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ України покладено на ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005) з дати підписання цього наказу. Рішення від 13.12.2024 про невизнання позивача особою з інвалідністю прийняте Центральною МСЕК МОЗ України ДУ «Український державний науково- дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (м. Дніпро), про що свідчить Довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 393118 від 13.12.2024, видана на ім`я ОСОБА_1 , 1964 р.н., засвідчена підписом голови МСЕК І.Я. Ханюковою.

Ухвалою суду про витребування доказів у даній справі від 02.09.2025 та повторно ухвалою 19.09.2025, судом витребовано у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" (пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 03191673) належним чином завірені копії:

1. копію оскаржуваного у даній справі рішення (прийняте на підставі акту огляду МСЕК № 135 від 13.12.2024 про скасування рішення про встановлення II групи інвалідності ОСОБА_1 та встановлення III групи інвалідності);

2. копії документів, що містяться в медико-експертній справі ОСОБА_1 , в тому числі завірені належним чином копії всіх медичних документів (виписки з історії хвороби, медичні обстеження і т.д.), які надавалися до Центральної медико-соціальної експертної комісії та до Центру оцінювання функціонального стану особи для подальшого встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 ;

3. копію акту огляду МСЕК від 13.12.2024 № 135;

4. копію протоколу засідання під час якого було складено акт огляду МСЕК від 13.12.2024 № 135;

5. завірені копії (або витяги) з документів щодо підстави для повторного огляду ОСОБА_1 13.12.2024;

6. надати відомості про нормативно-правові підстави проведення повторного огляду ОСОБА_1 13.12.2024;

7. надати відомості та належним чином завірені копії (або витяги) з документів щодо повідомлення ОСОБА_1 про здійснення повторного огляду.

Вище вказані ухвали було доставлено до електроний кабінет Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України", 02.09.25 22:42 (ухвала від 02.09.25) та 23.09.25 05:26 (ухвала від 19.09.25), що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до ч. 6-8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Разом з тим на даний час вище вказані ухвали залишаються не виконаними, жодної інформації судом не отримано.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" є Варивончик Денис Віталійович.

Відповідно до п.3 ч.1 та ч.5 ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Враховуючи не виконання вимог ухвал суду від 02.09.2025 та 19.09.2025, для вирішення питання про накладення на керівника Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" штрафу, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" витребувати у відповідача дані про керівника Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" - Варивончика Дениса Віталійовича, необхідні для вирішення питання про накладення штрафу.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" інформацію про керівника Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" - Варивончика Дениса Віталійовича, необхідну для розгляду питання про накладення штрафу, а саме зазначити анкетні дані ОСОБА_2 , зокрема: реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Роз`яснити Державні установі "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" про те, що відповідно до ст. 145 КАС України суд може застосувати заходи процесуального примусу та згідно статті 149 КАС України, постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в т.ч. за невиконання (повторного чи систематичного) процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання (неодноразового зловживання) процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання (повторно, систематично) таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько