Court ruling № 130970150, 14.10.2025, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

14 жовтня 2025 р. № 400/1489/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , , до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, , прозміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22 адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (далі відповідач) задоволено повністю, зокрема, зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 31.10.2022.

На виконання рішення суду 13.04.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист.

29.09.2025 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22, а саме: стягнути з відповідача на користь позивача 6800 гривень.

Вищенаведена заява аргументована тим, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22 не є виконаним у частині виплати заборгованості із щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 гривень. На переконання позивача, невиконання рішення суду у визначений спосіб порушує його право на отримання вказаної допомоги в належному розмірі.

03.10.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про призначення судового засідання щодо розгляду цієї заяви на 14.10.2025.

06.10.2025 відповідач подав пояснення, в яких зазначив, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22 позивачу було донараховано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік на суму 6800,00 гривень. Позивач був включений у список за черговістю виконання рішень відповідно до пріоритетності спрямування коштів за номером 959. Вказана заборгованість буде виплачена позивачу після надходження відповідних коштів з Державного бюджету України.

У судове засідання представники сторін не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. У клопотанні від 06.10.2025 відповідач просив розглянути справу за відсутності його представника.

З урахуванням положень частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників стягувача та боржника в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, установлених законом), установити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (частина перша статті 378 КАС України).

Частиною третьою статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, невиконання протягом двох місяців з дня набрання законної сили таким судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судових рішень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат шляхом стягнення з органу Пенсійного фонду України пенсійних відповідних пенсійних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22 позивачу донараховано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік на суму 6800,00 грн, що підтверджується листом управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 03.10.2025 № 2557/09.02-04.

У поясненнях від 06.10.2025 відповідач зазначив, що позивачу вищенаведена заборгованість не була виплачена.

Отже, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22, яке набрало законної сили 31.10.2022, у повному обсязі не виконано.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22 шляхом стягнення з Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на користь позивача відповідної суми доплати.

У заяві від 29.05.2025 позивач також просив суд видати йому виконавчий лист у цій справі.

У постанові від 18.02.2025 у справі № 640/7827/22 зауважив, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Таким чином, змінюючи спосіб і порядок виконання рішення суду суд не змінює зміст самого рішення, а лише визначає інший механізм його реалізації. Відтак новий виконавчий лист не підлягає виданню, оскільки нема нового рішення суду по суті.

Тому клопотання позивача про видання виконавчого листа не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 від 29.09.2025 про зміну порядку та способу виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22 задовольнити частково.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 400/1489/22 із:

«Зобов`язати Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 03194499) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.»

на:

«стягнути з Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 03194499) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 6800 (Шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок.»

3. В іншій частині заяви ОСОБА_1 від 29.09.2025 відмовити.

4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Г.Ярощук