Court ruling № 130576021, 29.09.2025, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1758/24

29 вересня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вестван" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вестван" про стягнення податкового боргу в сумі 700000,50 грн по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.06.2025 позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Стягнуто з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Вестван", що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Вестван" кошти у розмірі податкового боргу в сумі - 700000,50 грн (сімсот тисяч гривень п`ятдесят копійок) по податку па додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Дане рішення набрало законної сили 18.07.2024.

22.09.2025 до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява, в якій представник просить:

допустити процесуальне правонаступництво в провадженні по справі №500/1758/24 з позивача Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637) на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658);

замінити сторону в провадженні по справі 500/1758/24 з позивача Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637) на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

Вказана заява обґрунтована тим, що оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Вестван" (ЄДРПОУ 40443293) перейшло на облік до ГУ ДПС у Дніпропетровській області з Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637) відбулося фактичне передання (перехід) функцій контролюючого органу стосовно ТОВ "Вестван" (ЄДРПОУ 40443293). Станом на теперішній час ГУ ДПС у Дніпропетровській області є контролюючим органом стосовно платника у розумінні Податкового кодексу України, що підтверджується витягом з ІКС "Податковий блок".

Вирішую подану заяву суд виходить з наступного.

Згідно з пп.14.1.1-1 п.14.1 ст. 14 ПК України адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об`єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Відповідно до п.1.2 Порядку обліку платників податків і зборів, який затверджений Наказ Міністерства фінансів України 09.12.2011 № 1588 (далі - Порядок) ведення обліку платників податків є одним із способів податкового контролю.

Облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Пунктом 10.1 розділу Х Порядку визначено, що процедури, передбачені цим розділом, проводяться у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, включення / не включення до Реєстру великих платників податків, реорганізації чи ліквідації контролюючих органів, внаслідок чого відбувається зміна контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків.

У такому випадку контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) або місцем обліку платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку / взяття на облік такого платника податків згідно з пунктами 10.6-10.21 цього розділу.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи") - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій.

Як слідує із витягу ІКС "Податковий блок" від 18.09.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Вестван" (ЄДРПОУ 40443293) перебуває на обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Як стверджує заявник Товариство з обмеженою відповідальністю "Вестван" перейшло на облік з Головного управління ДПС у Тернопільській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з 01.01.2025.

У відповідності до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виконавчий лист у даній справі станом на час винесення ухвали судом не видавався, а тому, враховуючи висновки постанови Великої Палати Верховного Суду від 16.12.2021 у справі №911/3411/14, слід замінити учасника справи (в даному випадку позивача) його правонаступником.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та заміни позивача у справі 500/1758/24 - Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637) на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

Керуючись ст.ст. 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 22.09.2025 задовольнити.

Допустити процесуальне правонаступництво у справі №500/1758/24, а саме позивача - Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Замінити позивача в у справі 500/1758/24 - Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637) на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 29 вересня 2025 року.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.