Court ruling № 130281168, 09.09.2025, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про зупинення провадження

09 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/106/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача з питань виконання рішення (в порядку ст.383 КАС України) в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради, вул. В. Перспективна,41, м. Кропивницький,25022

до відповідача-2: Кропивницької міської ради, вул. В. Перспективна,41, м. Кропивницький,25022

про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

1)визнати протиправним та скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 17.09.2013 року № 2456 "Про затвердження містобудівної документації "План зонування території міста Кіровограда", в частині затвердження містобудівної документації "План зонування території міста Кіровограда" із віднесенням земельної ділянки, кадастровий номер 3510100000:04:046:0039 до рекреаційної зони активного відпочинку (Р-2);

2) визнати протиправними дії Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради щодо відмови у наданні будівельного паспорта забудови земельної ділянки за заявою ОСОБА_1 від 19 липня 2024 року;

3) зобов`язати Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради повторно, з урахуванням висновків суду, розглянути заяву ОСОБА_1 про видачу будівельного паспорта забудови земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:04:046:0039.

Рішенням Кіровоградського ОАС від 08.04.2025 позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

08.08.2025 року на адресу суду від позивача надійшла заява в порядку ст.383 КАС України (вх.№23977/25).

Ухвалою суду від 01.09.2025 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження, зобов`язано відповідачів надати до суду належним чином завірені докази виконання рішення Кіровоградського ОАС від 08.04.2025 року.

На адресу суду від відповідачів надійшли письмові пояснення, в яких вказано, що на виконання судового рішення, Департаментом 16.06.2025 повторно розглянуто заяву ОСОБА_2 від 17.07.2024 та прийнято рішення про відмову у видачі будівельного паспорта, в зв`язку з невідповідністю намірів забудови містобудівній документації, а саме Генеральному плану м. Кіровограда від 17.09.2000, затв. рішенням Кіровоградської міської ради №627, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером 3510100000:04:046:0039 віднесено до території лісопарків. За наведених обставин вважає рішення виконаним.

Надаючи оцінку наведеним доводам, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа №340/4846/25 за позовом Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування постанов.

Предметом розгляду справи №340/4846/25 було надання оцінки правомірності винесених державним виконавцем постанов в межах виконавчого провадження щодо виконання судового рішення в справі №340/106/25.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.08.2025 (справа №340/4846/25), відмовлено в задоволені позовних вимог Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради.

Зазначеним рішенням, серед іншого зроблено висновок, що Департаментом містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради не виконано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 року у справі №340/106/25, тобто не прийнято рішення з урахуванням висновків викладених у ньому.

Суд зазначає, що положення КАС України не передбачають можливості зупинення провадження, в разі розгляду заяв, що пов`язані з виконанням рішень.

Відповідно до ч. 6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що обставини, які будуть встановлені під час судового розгляду по справі № 340/4846/25 мають суттєве та преюдиціальне значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження щодо розгляду заяви з питань виконання рішення (в порядку ст.383 КАС України) в адміністративній справі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради, Кропивницької міської ради про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі № 340/4846/25.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО