Court ruling № 130197307, 15.09.2025, Halytskyi District Court of Lviv City

Справа № 461/7074/25

Провадження № 2-а/461/195/25

УХВАЛА

15.09.2025 року Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Мироненко Л.Д.

при секретарі Курилюк А.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши питання про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Управління патрульної поліції у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, -

в с т а н о в и в:

Позивач, звернувся до Галицького районного суду м. Львова із вказаним позовом.

Ухвалою судувід 01.09.2025року у справі відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін в судове засідання.

04.09.2025 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме Управління патрульної поліції у Львівській області, належним відповідачем - Департаментом патрульної поліції Національної поліції України.

Позивач в судовому засіданні клопотання підтримав та просив таке задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час його проведення.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність заміни належного відповідача по справі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1КАС Українизавданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.4ст. 46 КАС Українивизначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини першоїстатті 4 КАС Українивизначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Водночас, суд, враховуючи вимоги ч. 3ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 5ст. 48 КАС Українипередбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що позивач звернувся із вказаним позовом до відповідача - Управління патрульної поліції у Львівській області, яке не має статусу юридичної особи.

Поряд з цим. належним відповідачем у вказаній справі є Департамент патрульної поліції Національної поліції України, який в свою чергу має статус юридичної особи.

При прийнятті рішення, суд також враховує правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 16 листопада 2020 року в справі № 398/2077/17, відповідно до якої позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Крім того, процесуальний обов`язок суду замінити неналежного відповідача випливає з положень, які містяться в ст. 52 КАС України.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне з урахуванням ч. 3ст. 48 КАС України, замінити неналежного відповідача у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.2,48,241,248 КАС України, суд

у х в а л и в :

Клопотання позивача задовольнити.

Замінити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 доГоловного управлінняНаціональної поліціїу Львівськійобласті,Управління патрульноїполіції уЛьвівській областіпро скасуванняпостанови усправі проадміністративне правопорушенняу сферідорожнього руху, неналежного відповідача - Управління патрульноїполіції уЛьвівській області на належного відповідача - Департамент патрульноїполіції Національноїполіції України (код ЄДРПОУ 40108646, адреса: м. Київ, вул. Федора Ернста, 3).

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогамст.162 КАС України, а в разі наявності заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - заяву разом із запереченнями - в той же строк.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до вимог ч. 2ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Роз`яснити, що згідно ч. 3ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання відзиву, для подання відповіді на відзив, а саме міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.

Надати відповідачу строк, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, для подання заперечень, у яких відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мироненко Л.Д.