Court ruling № 130109323, 10.09.2025, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2025 року Київ Справа № 640/37906/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши клопотання позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу МВС України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу МВС України, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту персоналу МВС України у складені та надісланні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053,тел. (044)486-77-94, факс: ((044) 482-03-69, E-mail: kiev_gu@kv.pfu.gov.ua код ЄДРПОУ 42098368) за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) нової довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонеру органу внутрішніх справ: ОСОБА_1 (адреса проживання за тимчасової реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса за прописною: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ), із зазначенням видів та розмірів грошового забезпечення за невідповідною посадою.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу МВС України (ідентифікаційний код ЄДРПОУ: 00032684; місце знаходження юридичної особи: 01024, місту Київ, Печерський район, вул. Богомольця, будинок № 10) не пізніше у 10-денний термін з дня набрання законної сили рішення суду, згідно до п.12 (додаток 2) та п.13 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління пенсійного фонду № 3-1 від 30.01.2007 року, невідкладно, з урахуванням висновків судового рішення, яке вступило в закону силу по справі № 320/5965/20, на висновки якого встановлено, що у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 останню займану ( ОСОБА_1 ) штатну посаду: "Старший оперуповноважений групи кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міськуправління Управління МВС України в Донецькій області" виписано в запису без її дужок: "керівник (начальник) самостійної групи (відділу (самостійного відділення) у складі управління)" або / та без її дефісу (попередньо): "Начальник відділу у складі управління", та висновків рішення нового складу суду - оформити, скласти та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києві - оновлену достовірну довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера органу внутрішніх справ: ОСОБА_1 (адреса проживання за тимчасової реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса за прописною: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ), подання та інші документи, необхідні для призначення пенсії ( ОСОБА_1 ) станом на 19.11.2019 року з 01.12.2019 року (з числа місяця, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) за відповідною посадою, відповідно установити штатну посаду: "Старший оперуповноважений групи кримінальної міліції у справах неповнолітніх Горлівського міськуправління", з якої, без запису її з дужками: "(керівник (начальник) самостійної групи (відділу (самостійного відділення) у складі управління))" або / та без її дефісу (попередньо): "Начальник відділу у складі управління", наказом Управління МВС в Донецькій області № 300 о/с від 18.12.2003, по особовому складу, за п.65-а (за вислугу у відставку) було звільнено майора міліції ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , - такою посадою, яку не включено до Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого пунктом 1 цього наказу, та - прирівняти до посади поліцейського: "Начальник відділу (самостійного відділення) у складі управління - для: Апарату головних управлінь Національної поліції", яка за кваліфікаційними характеристиками, зокрема, назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (закладу, установи тощо) прирівнюється за відповідною штатною посадою у структурі МВС: "Начальник відділу у складі управління (наказ МВС № 205) - начальник самостійного відділення (наказ МВС № 652) - керівник (начальник) самостійної групи (відділу (самостійного відділення) у складі управління - старший оперуповноважений групи (накази МВС №№: 205,652, 031) - кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міськуправління Управління МВС України в Донецькій області", з якої ОСОБА_1 було звільнено, з урахуванням розміру посадового окладу, у сумі 1150.00 грн. перерахованої пенсії ( ОСОБА_1 ) станом на 01 січня 2008 року та функціональних (посадових) обов`язків: "Начальник відділу кримінальної міліції у справах неповнолітніх Управління МВС в Донецькій області" згідно Положення про відділ КМСН Управління МВС в Донецькій області (за подібного: Положення про відділ кримінальної міліції у справах неповнолітніх УМВС України в Волинській області, затвердженого наказом Управління МВС в Волинській області № 211 від 26 квітня 1996 року), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, пункту 5 та пункту 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, із обов`язковим зазначенням видів та розмірів основного (посадовий оклад. Спеціальне звання, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів (надбавки за специфічні умови проходження служби, доплати, підвищення) грошового забезпечення, та премії, у таких розмірах:

- посадовий склад - 3100,00 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції/поліції); - 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) -2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (65.40%) - 4 665,56 грн. (7100 (грн.) х 0, 6540 =4 665,56 грн.) Лист НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021(65.40%);

- премія (60,96%) - 11 544.51 грн. (7100 (грн.)+ 4665,56 (грн.) +7172.29 грн. = 18937.56) *0.6096=11544.51 грн.) Лист НПУ від 24 лютого 2021року № 2388/09/48 2021 (60,96%);

Основний розмір грошового забезпечення 23 310.10 грн.,

виходячи у відповідність Наказу МВС про організаційно-штатну роботу в ОВС №: 115, Наказу МВС про організаційно-штатну роботу в системі МВС № 241, Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 березня 2006 р. № 301 "Про затвердження Довідника типових професійно-кваліфікаційних характеристик основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ України (зокрема - його Класифікації основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ (стор.10 оригіналу; код 124: "Керівники управлінь (самостійного відділу) у складі Головного управління (Управління - для коду 12: "Керівники регіональних управлінь")", додатку А (обов`язковий) Покажчик професійних назв робіт за кодами основних посад МВС (код кваліфікації 124: "Керівник відділу ( у складі органу: управління)", код посади - 022 ("начальник відділу)", код класифікатору: 1229.3)), на підставі наказу МВС (основного - нормативного) № 205 від 28 березня 1998 року "Про затвердження типової структури галузевих служб міських управлінь, міськрайлінорганів внутрішніх справ, відділів (відділень) міліції та переліку посад у них" та його Додатку № 1 (міських управлінь; посади "начальник відділу (у складі органу: міського управління)", граничного спеціального звання "підполковник міліції"), наказу МВС (базового, нормативноштатного) № 652 від 29 вересня 1995 року "Про створення в апаратах ГУМВС, УМВС, УМВСТ відділів (відділень) кримінальної міліції у справах неповнолітніх" та його Додатку № 4 (міських управлінь; посади "начальник самостійного відділення", граничного спеціального звання "підполковник міліції"), наказу МВС (штатного) № 031 від 14 травня 1998 року "Про затвердження штатів апарату управління, підрозділів, що діють при УМВС України в Донецькій області" та його Додатку № 5 (апарату Горлівського міського управління УМВС в Донецькій області; посади "керівник (начальник Накази МВС №№ 205, 652) самостійної групи (відділу (самостійного відділення) у складі управління (Накази МВС №№ 205, 65) старший оперуповноважений (Накази МВС №№ 205, 652, 031", граничного спеціального звання "підполковник міліції") відповідно до пункту 2 наказу МВС України № 138 від 17.02.2017 року "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" що прирівнюються посадам поліцейських", розділу VII Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" що прирівнюються посадам поліцейських", затвердженого наказом МВС України № 138 від 17.02.2017 року (Схеми Апарату головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, місті Севастополі та на залізницях /Апарат головних управлінь Національної поліції), п.14: "Начальник відділу (підрозділу на правах відділу) у складі управління" / "Начальник відділу", п.16:"Начальник самостійних: сектору, відділення, служби" / "Начальник сектору, що не входить до складу управління, відділу"), Наказу МВС від 06.04.2016 № 260 - Додатку 4 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 таблиця "Схема посадових окладів поліцейського апарату головних управлінь Національної поліції", абзац 6 (І група областей), з урахуванням наказу МВС від 31.12.2007 № 499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" - Додатку № 9 до Наказу МВС № 499 (Схеми апарату головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, місті Севастополі та на залізницях).

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу МВС України (ідентифікаційний код ЄДРПОУ: 00032684; місце знаходження юридичної особи: 01024, місту Київ, Печерський район, вул. Богомольця, будинок № 10) подати до суду звіт, відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України у частині оформлення, складення та надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києві , згідно до п.12 (додаток 2) та п.13 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління пенсійного фонду N 3-1 від 30.01.2007 року, нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера органу внутрішніх справ: ОСОБА_1 (адреса проживання за тимчасової реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса за прописною: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ), подання та інших документів, необхідних для призначення пенсії ( ОСОБА_1 ) станом на 19.11.2019 року з 01.12.2019 року (з числа місяця, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) за відповідною посадою відповідного поліцейського: "Начальник відділу (самостійного відділення) у складі управління - для: Апарату головних управлінь Національної поліції", яка за кваліфікаційними характеристиками, зокрема, назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (закладу, установи тощо) прирівнюється за відповідною штатною посадою у структурі МВС: "Начальник відділу у складі управління (наказ МВС № 205) - начальник самостійного відділення (наказ МВС№ 652) - керівник (начальник) самостійної групи (відділу (самостійного відділення) у складі управління - старший оперуповноважений групи (накази МВС №№: 205,652, 031) - кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міськуправління Управління МВС України в Донецькій області", з якої ОСОБА_1 було звільнено, з урахуванням розміру посадового окладу, у сумі 1150.00 грн. перерахованої пенсії ( ОСОБА_1 ) станом на 01 січня 2008 року та функціональних (посадових) обов`язків: "Начальник відділу кримінальної міліції у справах неповнолітніх Управління МВС в Донецькій області" згідно Положення про відділ КМСН Управління МВС в Донецькій області (за подібного: Положення про відділ кримінальної міліції у справах неповнолітніх УМВС України в Волинській області, затвердженого наказом Управління МВС в Волинській області № 211 від 26 квітня 1996 року), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, пункту 5 та пункту 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, із обов`язковим зазначенням видів та розмірів основного (посадовий оклад. спеціальне звання, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів (надбавки за специфічні умови проходження служби, доплати, підвищення) грошового забезпечення, та премії, у таких розмірах:

- посадовий склад - 3100,00 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції/поліції);

- 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) -2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (65.40%) - 4 665,56 грн. (7100 (грн.)х 0, 6540 =4 665,56 грн.)

Лист НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021(65.40%);

- премія (60,96%) - 11 544.51 грн. (7100 (грн.)+ 4665,56 (грн.) +7172.29 грн. = 18937.56) *0.6096=11544.51 грн.)

Лист НПУ від 24 лютого 2021року № 2388/09/48 2021 (60,96%);

Основний розмір грошового забезпечення 23 310.10 грн.,

та у строк, що не перевищив 60 днів з дня отримання рішення суду;

- стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань з Міністерства внутрішній справ України в особі Департаменту персоналу (ідентифікаційний код: 00032684) судовий збір у сумі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень без копійок).

07.11.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 07.11.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 справу прийнято до провадження, ухвалено подальший розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження і без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову (остаточна на 31.05.2024) (подана через систему "Електронний суд" 01.06.2024).

Разом із тим, до матеріалів позову та до матеріалів справи позивачем додано клопотання про витребування доказів, в яких він просить суд: витребувати у разі необхідності від Окружного адміністративного суду міста Києва архівну справу: № 640/17683/20 та від Київського окружного адміністративного суду справу № 320/5965/20.

Надаючи оцінку клопотанням про витребування доказів, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Разом з тим, матеріали долучені позивачем до позову та відповідачем до відзиву на позовну заяву, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року у справі № 640/17683/20 та від 13 жовтня 2021 року у справі № 320/5965/20 є достатніми для повного та об`єктивного розгляду даної справи.

Інші матеріали які просить витребувати позивач не входять до предмету дослідження та не мають впливу, як засіб доказування в межах розгляду даної справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 80, 94, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотань ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддями та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВойтович І. І.