Court ruling № 129872097, 01.09.2025, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття справи до розгляду

01 вересня 2025 року Справа № 520/11051/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, 29000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову, просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, оформлену рішенням від 23.02.2024р. №204750007554, у переході ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV на пенсію за віком державним службовцям відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди роботи (служби): з 12 травня 2011р. по 30.09.2013р. (02 роки 4 місяці 18 днів) час служби в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації фрунзенського району Харківської міської ради; з 01.10.2013р. по 03.03.2014р. (5 місяців 2 днів) час служби в Адміністрації київського району Харківської міської ради;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII, яку призначити та розрахувати відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №2723-ХІІ та пункту 10 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII, починаючи з 15 лютого 2024р.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 р. у справі № 520/11051/24 адміністративний ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, 29000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення від 23.02.2024р. №204750007554 Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у переході ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV на пенсію за віком державним службовцям відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди роботи (служби): з 12 травня 2011р. по 30.09.2013р. (02 роки 4 місяці 18 днів) час служби в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації фрунзенського району Харківської міської ради; з 01.10.2013р. по 03.03.2014р. (5 місяців 2 днів) час служби в Адміністрації київського району Харківської міської ради.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII, яку призначити та розрахувати відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №2723-ХІІ та пункту 10 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII, починаючи з 15 лютого 2024р.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 1816,70 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень сімдесят копійок).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, 29000) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 1816,70 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень сімдесят копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2025 р. рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 по справі №520/11051/24 - скасовано в частині задоволення позову про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди роботи (служби): з 12 травня 2011р. по 30.09.2013р. (02 роки 4 місяці 18 днів) час служби в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради; з 01.10.2013р. по 03.03.2014р. (5 місяців 2 днів) час служби в Адміністрації Київського району Харківської міської ради та здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, яку призначити та розрахувати відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 2723-ХІІ та пункту 10 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, починаючи з 15 лютого 2024.

Прийнято в цій частині постанову про відмову у задоволенні позову.

Зобов`язаго Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Гната Ченірди, 10, 29013, код ЄДРПОУ 21318350) зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) періоди роботи (служби): з 12 травня 2011 року по 30.09.2013 року в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради, з 01.10.2013 року по 03.03.2014 року час служби в Адміністрації Київського району Харківської міської ради.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Гната Ченірди, 10, 29013, код ЄДРПОУ 21318350) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, яку призначити та розрахувати відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ та пункту 10 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, починаючи з 15 лютого 2024 року (день звернення).

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Гната Ченірди, 10, 29013, код ЄДРПОУ 21318350) сплачений судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні) 40 коп.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 по справі № 520/11051/24 залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду від 17 лютого 2025 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №520/11051/24.

27.08.2025 до суду надійшла заява представника позивача, в якій заявник просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025р. у справі №520/11051/24, в частині нездійснення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, яку призначено та зобов`язано розрахувати відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ та пункту 10 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, починаючи з 15 лютого 2024 року (день звернення);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення;

- установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області десятиденний строк з дня отримання (вручення) копії ухвали суду для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Частиною 2 ст.381-1 КАС України встанолвено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч.5 ст.383 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне призначити вищевказану заяву до розгляду в порядку письмового провадження.

За визначенням п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За таких обставин, для з`ясування всіх обставин у справі у межах розгляду заяви представника позивача у порядку ст.383 КАС України, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання письмових пояснень щодо заяви та зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати докази на підтвердження виконання судового рішення у справі №520/11051/24.

Суд звертає увагу на те, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, 29000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити заяву у порядку письмового провадження.

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області триденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень щодо заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення у справі.

Зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у триденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення у справі.

Попередити відповідача, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н. А. Полях