Court ruling № 129784198, 26.08.2025, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

26 серпня 2025 р.Справа № 120/9757/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 023830010636 від 06.05.2025 щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом зарахування періодів роботи з 01.01.2004 до 27.06.2011 у «Октябрьском трамвайном ДЕПО - филиал ГУП «МОСГОРТРАНС» - росія та довідок про заробітну плату з 08.12.2000 до 27.06.2011 за вихідними № 3236/99-10-04, № 3237/99-10-04 та № 3238/99- 10-04 від 25.08.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 14.01.2021 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , шляхом включення до її страхового стажу періодів роботи з 01.01.2004 до 27.06.2011 у «Октябрьском трамвайном ДЕПО - филиал ГУП «МОСТОРТРАНС» - росія та заробітну плату за періоди роботи з 08.12.2000 до 27.06.2011, в розмірах визначених довідками за вихідними № 3236/99-10-04, № 3237/99-10-04 та N?3238/99-10-04 від 25.08.2021 (з урахуванням раніше проведених виплат).

Ухвалою від 21.07.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

08.08.2025 позивач подав заяву про зміну предмета позову в якій просить суд змінити предмет позову та в подальшому розглядати справу за позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 023830010636 від 06.05.2025 щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом зарахування періодів роботи з 01.01.2004 до 27.06.2011 у «Октябрьском трамвайном ДЕПО - филиал ГУП «МОСГОРТРАНС» - росія;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, оформлені листом за вих. № 6501-5476/M-02/8-0200/25 від 19.05.2025, щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні заробітної плати за періоди роботи з 08.12.2000 до 27.06.2011, в розмірах визначених довідками за вихідними № 3236/99-10-04, № 3237/99-10-04 та №3238/99-10-04 від 25.08.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 14.01.2021 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , шляхом включення до страхового стан періодів роботи з 01.01.2004 до 27.06.2011 у «Октябрьском трамвайном ДЕПО Филнал ТУП «МОСГОРТРАНС» - росія та із врахуванням заробітної плати за періоди роботи з 08.12.2000 до 27.06.2011, в розмірах визначених довідками за вихідними № 3236/99-10-04, № 3237/99-10-04 та № 3238/99-10-04 від 25.08.2021 ( з урахуванням раніше проведених виплат).

Вирішуючи питання про прийняття заяви про зміну предмета спору до розгляду, суд виходить з того, що відповідно до положень ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, чинним процесуальним законодавством передбачено право позивача подати заяву про зміну позовних вимог шляхом збільшення або зменшення розміру позовних вимог та шляхом зміни підстав або предмету адміністративного позову.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 у справі №361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Як вбачається зі змісту заяви позивача про зміну предмета спору фактично позивачем подано заяву якою систематизовано виклад прохальної частини адміністративного позову.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

В даному ж випадку, заява позивача про зміну предмету позову відповідає зазначеним вимогам процесуального закону. Крім того, за своєю суттю така заява не є заявою про зміну підстав позову.

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про можливість прийняття до розгляду заяви позивача про зміну предмету позову.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову.

Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяБошкова Юлія Миколаївна