Court ruling № 129758002, 26.08.2025, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

26 серпня 2025 року Справа № 580/10662/23 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Олійник розглянув у відкритому судовому засіданні під час здійснення судового контролю у адміністративній справі №580/10662/23 заяви за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) [заявник особисто] до Ротмістрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 26359075, вул.Михайлівська 18, с. Ротмістрівка, Черкаський район, Черкаська область, 20726) [представник підповідача не прибув] про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

12.12.2024 вх.58554/24 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі № 580/10662/23 шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради, у встановлений судом строк надати звіт про виконання судового рішення у справі №580/10662/23; за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень або в разі його неподання встановити новий строк та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Ухвалою від 18.12.2024 суд задовольнив клопотання позивача ОСОБА_1 та встановив судовий контроль шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради надати до 24.02.2025 до суду звіт про виконання рішення суду у справі № 580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради, проте станом на 26.08.2025 звіт про виконання судового рішення з дотриманням вимог КАС України у матеріалах справи відсутній.

Відповідно до ст.382-2 «розгляд звіту про виконання судового рішення» Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, у межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, що ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України (ч.3).

У судове засідання 26.08.2025 представник відповідача та депутати Ротмістрівської сільської ради не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду.

Відповідно до ст.382-1 «розгляд заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення» якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення (ч.4).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, що вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт поданий без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382 - 2 КАС України (ч.2 ст.382-3).

З 20 лютого 2024 року відповідач зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС, проте звіт з використанням підсистеми Електронний суд ЄСІТС до суду не направлений, докази про направлення звіту позивачеві до суду не надані.

Враховуючи неявку у судове засідання представників та депутатів Ротмістрівської сільської ради, ненадання доказів про поважність причин неприбуття, не використання режиму відеоконференції для участі у судовому засіданні та підсистеми Електронний суд ЄСІТС для направлення звіту про виконання рішення суду у справі 580/10662/23, а також відсутність реагування на заяву позивача про застосування штрафів до депутатів Ротмістрівської сільської ради, суд доходить висновку про відкладення розгляду заяви ОСОБА_1 та розгляду звітів.

Керуючись ст. 2, 14, 241-243, 248, 256, 370, 382, 382-1-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд заяви ОСОБА_1 про застосування штрафів до керівника суб`єкта владних повноважень і депутатів Ротмістрівської сільської ради та розгляду звітів.

Зобов`язати Ротмістрівську сільську раду надати до суду невідкладно (але не пізніше 08.09.2025): 1) відомості про хід виконавчого провадження; 2) пояснення з доказами на підтвердження про причини не виконання вимог ухвал суду, починаючи від 18.12.2024 щодо зобов`язання Ротмістрівської сільської ради надати до суду звіт про виконання рішення суду у справі № 580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради; 3) належним чином оформлений письмовий звіт про виконання судового рішення у справі № 580/10662/23 з доказами направлення ОСОБА_1 ; 4) письмові пояснення з доказами на підтвердження причин неявки представників та депутатів Ротмістрівської сільської ради у судове засідання 26.08.2025.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду до 08.09.2025 відомості про хід виконавчого провадження у справі.

Зобов`язати Голову Ротмістрівської сільської ради довести зміст ухвали до кожного депутата, запропонувавши надати письмове реагування щодо заяви ОСОБА_1 про застосування штрафів до депутатів.

Призначити судове засідання із розгляду звіту Ротмістрівської сільської ради та звітів кожного депутата Ротмістрівської сільської ради про виконання рішення суду у адміністративній справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта на 09.09.2025 о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду (м. Черкаси, бульвар Шевченка 117) із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити про можливість участі в режимі відеоконференції (ст.195 КАС України).

Ухвала не належить оскарженню (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити сторонам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА