Court ruling № 129696734, 22.08.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну способу виконання рішення суду

22 серпня 2025 року Справа №200/1474/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну способу виконання рішення суду у адміністративній справі №200/1474/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

08.08.2025 року Верченко О.О. в інтересах ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулася до суду із заявою, в якій просила змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2023 у справі № 200/1474/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області сплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн. на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн.

Заяву обґрунтовувала тим, що рішення суду, що ухвалено в даній справі та набрало законної сили, протягом тривалого часу відповідачем не виконується з посиланням на обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення, чим порушуються пенсійні права позивача.

Боржник подав відзив на заяву, в якому просив у задоволенні заяви відмовити. Зазначає, що нарахована заборгованість з пенсії за період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн, виникла на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2022 по справі 200/17316/21 та облікована Головним управлінням, як заборгованість з типом рішення Державний бюджет, потребує додаткового фінансування та підлягає виплаті після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Так, бюджети Пенсійного фонду України за минулі роки використані на погашення відповідної заборгованості за рішеннями судів минулих років; бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджений; рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби України, відсутні.

Звертає увагу суду, що Головним управлінням у межах наданої чинним законодавством компетенції вжито усіх можливих заходів для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2023 у справі № 200/1474/23. А неотримання Позивачем усієї суми заборгованості з пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин.

Отже, єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат на погашення заборгованості з пенсійних виплат.

Заявник просила розглядати заяву без її участі та участі позивача.

В судове засідання представники інших осіб, які беруть участь у вирішенні заяви, не з`явилися, про дату, час і місце її розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду заяви.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2023 по справі №200/1474/23 частково задоволено позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 847122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 847122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) сплатити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) пенсію за період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 847122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1073,60 гривень.

Рішення суду набрало законної сили 17.10.2023, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

07.03.2025 Донецьким окружним адміністративним судом оформлено і видано виконавчі листи.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бойницькою Ольгою Анатоліївною, відкрито виконавче провадження з виконання на підставі виконавчого листа № 200/1474/23 виданий 07.03.2025 виданого Донецьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ: 13486010) сплатити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) пенсію за період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн.

08.05.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надіслало до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, лист 0500-0404-5/45523 в якому просить закрити виконавче провадження з посиланням на те, що Головним управлінням в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано Рішення суду та проведено нарахування заборгованості по пенсії ОСОБА_1 з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн.

Зазначена сума заборгованості не виплачена через відсутність відповідного бюджетного фінансування органу Пенсійного фонду України, що підтверджено відзивом ГУ ПФУ в Донецькій області.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, врегульовані розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 383).

Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою, зокрема для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Орган Пенсійного фонду України має перед стягувачем (позивачем) заборгованість, яка нарахована на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі.

Проте, сума такої заборгованості не виплачена через не виділення органу Пенсійного фонду України коштів на її виплату.

Вказане свідчить про наявність обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, що є підставою для зміни способу або порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Верченко Ольги Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі №200/1474/23 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2023 року, що ухвалено в даній справі, в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області сплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн., на наступний.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з 29.05.2021 по 01.02.2023 в розмірі 411621,94 грн.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено і підписано 22.08.2025 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв