Court ruling № 129673368, 21.08.2025, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/15871/21

УХВАЛА

21 серпня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Коваль Д.Л. позивача - ОСОБА_1 представника відповідача - Путері О.М. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №560/15871/21, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС50278 від 21.09.2021.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 20 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №560/15871/21.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 11.08.2025 надійшов звіт.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2025 призначено до розгляду в судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення по адміністративній справі №560/15871/21.

У судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомив суду, що враховуючи те, що у період з 01.04.2019 по 28.02.2021 ОСОБА_1 отримував пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», з 01.03.2021 по 30.06.2022 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №560/15871/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 28.06.2022 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 (з дати призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення №ХС50278 від 21.09.2021 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач у судовому засіданні заперечив проти прийняття звіту про виконання рішення суду, зазначив, що рішення суду не виконується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно з ч. 2-3 ст. 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що позивач вперіод з 04.06.2005 по 29.12.2008 отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб. З 30.12.2008 по 31.01.2009 ОСОБА_1 отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

З 01.02.2009 ОСОБА_1 переведено на пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу».

Згідно заяви ОСОБА_1 від 01.03.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийнято рішення про переведення позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

На підставі заяви позивача від 16.06.2022 виплата пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування припинена з 01.07.2022.

Так, 16.06.2022 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

На підставі вказаної заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийнято рішення про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб з 01.07.2022.

Таким чином, у період з 05.01.2009 по 28.02.2021 ОСОБА_1 отримував пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», з 01.03.2021 по 30.06.2022 отримував пенсію відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відтак, у період з 01.02.2009 по 30.06.2022 ОСОБА_1 не отримував пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Позивач зазначає, що 07.10.2021 звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення його на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Разом з тим, суд зазначає, що питання призначення пенсії відповідно до зазначеного Закону не було предметом спору у межах справи №560/15871/21. Позивач не оскаржував дій, рішень чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Суд звертає увагу, що заява від 16.06.2022 про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб була додана відповідачем до матеріалів звіту про виконання рішення суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 560/15871/21, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС50278 від 21.09.2021.

Судом встановлено, що на момент, з якого згідно з рішенням суду мав бути здійснений перерахунок, позивач отримував пенсію відповідно до іншого закону.

Зі змісту звіту, поданого відповідачем, вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 28.06.2022 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 (з дати призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення №ХС50278 від 21.09.2021, у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, підвищення основного розміру пенсії на 25% та цільової грошової допомоги на прожиття) з 01.07.2022 склав 23017,55 грн.

Враховуючи те, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 не покладено зобов`язань щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром, розмір пенсії до виплати з урахуванням норм статті 43 Закону з 01.07.2022 становив 20270,00 грн.

Разом з тим суд зазначає, що в межах розгляду справи № 560/15871/21 питання щодо виплати пенсії позивача після здійснення її перерахунку без застосування обмеження максимальним розміром не розглядалося.

Відтак, питання щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.07.2022 не може бути предметом встановлення судового контролю в межах цієї справи з огляду на наявність судових рішень у справах № 560/180/23 та № 560/2110/23, у межах яких зазначене питання вже було предметом спору, та з цього приводу ухвалені відповідні рішення.

Зокрема, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі №560/180/23, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2022 без обмеження максимального розміру, з урахуванням проведених виплат.

Крім того, судом встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі №560/2110/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 № ХС50278 від 21.09.2021, включаючи надбавку за виконання особливо важливих завдань (ОВЗ) в розмірі 65%, без обмеження пенсії максимальним розміром, та з 01.07.2021 - із урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум коштів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2025 року у справі №560/2110/23 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду.

Таким чином, зі змісту звіту слідує, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з моменту її фактичного призначення за нормами Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб. Водночас, на вказану у рішенні дату пенсія за нормами цього закону не була призначена, що не давало можливості здійснити перерахунок саме з 01.04.2019 по 30.06.2022.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виконало рішення суду від 14.02.2022 у справі №560/15871/21, що підтверджується перерахунком пенсії позивача на виконання рішення суду, який відповідач надав до звіту.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення в цій справі.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду - прийняти.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Повне судове рішення складене 21 серпня 2025 року

Головуючий суддя Д.А. Божук