Court ruling № 129673021, 20.08.2025, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20 серпня 2025 року №520/5243/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу або порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/5243/22 за позовом ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить суд:

- Змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22, що набрало законної сили, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22 грошову суму у розмірі 496086,40 грн. (чотириста дев`яносто шість тисяч вісімдесят шість грн.) 40 коп.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022-року у адміністративній справі № 520/5243/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію із збереженням розміру 79 відсотків грошового забезпечення з 01.01.2018 року відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12.08.2021 року.№ 22/6-4484, з 01.01.2019 року відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12.08.2021 року № 22/6-4485, з 01.04.2019 року відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12.08.2021 року № 22/6-4485 з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 02 лютого 2021 року № 22/6-1055 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з 01.01.2020 року відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12.08.2021 року № 22/6-4486 з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 02.02.2021 року № 22/6-1055 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням проведених платежів.

Рішення суду набрало законної сили 17 серпня 2023 року.

Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача, за результатами якого нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2023 сума пенсії у розмірі - 496086,40 грн.

На виконання судового рішення видано виконавчий лист, який був пред`явлений для примусового виконання рішень до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 20 жовтня 2023 року було відкрите виконавче провадження № АСВП: 73102426 з примусового виконання виконавчого листа № 520/5243/22.

На даний час виконавче провадження завершено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22, що набрало законної сили, відповідачем в частині виплати на користь заявника перерахованої пенсії у розмірі 496086,40 грн. не виконано та не виконується майже три роки з дати набрання рішення законної сили. 18 липня 2025 року заявниця звернулась до ГУ ПФУ в Харківській області із запитом щодо надання інформації про причини невиконання рішення

Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22, ухваленого на користь позивача, та повідомити про дату виконання зазначеного рішення суду в повному обсязі.

На запит Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області надано листа від 22.07.2025 року №2000-0311-8/110860, в якому повідомлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22 за результатом перерахунку головним управлінням нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2023 року. Черговість здійснення виплат визначається в залежності від дати набрання рішенням суду законної сили. Станом на липень 2025 року погашено заборгованість за рішеннями судів, які набрали законної сили по 19.11.2020 включно. Кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на I, II та III квартал поточного року не передбачено.

Таким чином, із аналізу вищезазначених дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області витікає, що на протязі тривалого часу, з часу набрання законної сили рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22, судове рішення, спрямоване на забезпечення виплати позивачу нарахованої суми пенсії, не виконане. Зазначене засвідчує про наявність обставин, що роблять неможливим виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22 в повному обсязі.

Ухвалою суду призначено судове засідання на 20 серпня 2025 року о 15 год. 00 хв.

Сторони були повідомлені про дату, час та місце судового засідання своєчасно та належним чином, в судове засідання не з`явилися.

За приписами ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 КАС України, беручи до уваги, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

ГУ ПФУ в Харківській області повідомлено про розгляд заяви своєчасно та належним чином, правом подання пояснень не скористалися.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про зміну способу виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до змісту частин 1,3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни "зобов`язання здійснити перерахунок та провести виплату за перерахованою пенсією" на "стягнення коштів із державного органу боржника".

З матеріалів справи встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від у справі, виконано частково.

На даний час заборгованість з перерахованої позивачу пенсії в розмірі 496086,40 грн. (чотириста дев`яносто шість тисяч вісімдесят шість грн.) 40 коп. не виплачена, що не заперечується сторонами.

Тобто, рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/5243/22, яке набрало законної сили 17.08.2023, не виконується більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви представника позивача про зміну способу виконання рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої заборгованості пенсії.

Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну способу або порядку виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22, що набрало законної сили, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у адміністративній справі № 520/5243/22 грошову суму у розмірі 496086,40 грн. (чотириста дев`яносто шість тисяч вісімдесят шість грн.) 40 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 295 КАС України.

Суддя Сагайдак В.В.