Court ruling № 129561353, 15.08.2025, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду

15 серпня 2025 року Справа № 640/15938/19 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Паламаря П.Г.,

за участю: секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача - Чернінської Л.М.,

представника відповідача Королюк А.О.,

представника третьої особи Гринюк Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльністю та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовною заявою Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, 68) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19), в якій позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства оператора газорозподільної системи Чернігівгаз убік економічно обґрунтованого;

-стягнення з державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 312 271 590, 38 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, судовий збір в розмірі 19210грн, інфляційної складової в розмірі 1556343,59грн., 3% річних в розмірі 2031857,11грн.;

-стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства оператора газорозподільної системи Чернігівгаз - 580107633,97 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, судовий збір в розмірі 21131,00 грн, інфляційної складової в розмірі 41895134,49 грн., 3% річних в розмірі 14242153,77 грн.;

-стягнення з державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 208950,34 тис. грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, судовий збір в розмірі 24970,00грн, інфляційної складової в розмірі 4720633,08грн., 3% річних в розмірі 2005975,83грн.;

Представником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки в інших судах України наявні судові справи, зокрема №640/3170/19 та №640/15309/19 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В судовому засіданні, представник відповідача просив задовольнити заявлене клопотання.

Представник позивача щодо задоволення клопотання заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подане клопотання та докази, що стосуються строку звернення до суду, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для відмови у заявленому клопотанні про залишення позову без розгляду з огляду на таке.

Як вбачається з ЄДРСР з рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2019 у справі №640/3170/19 позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для позивача убік економічно обґрунтованого та зобов`язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановити для Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬЧОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі і включивши до структури такого тарифу компенсації недоотриманої тарифної виручки по складовій «Вартість газу на технологічні та власні потреби» в 2014-2018 роках в розмірі 268757155,97грн. без ПДВ, а саме складову «Компенсація різниці в цінах на ВТВ».

У справі №640/3170/19 ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження щодо скасування рішення від 17.12.2019.

Також, згідно інформації у ЄДРСР в Одеському окружному адміністративному суді справа №640/15309/19 перебуває спір за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Чернігівгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльності з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Чернігівгаз» у бік економічно обґрунтованого; зобов`язання встановити для AT «Чернігівгаз» економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі включивши до структури такого тарифу компенсації недоотриманої тарифної виручки по складовій «Вартість газу на технологічні та власні потреби» в першому півріччі 2019 року в розмірі 161 583,43 тис. грн без ПДВ, а саме складову «Компенсація різниці в цінах на ВТВ».

Суд звернув увагу, що предметом спору у даній справі є стягнення з державного бюджету України через Державну казначейську службу України майнової шкоди.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Виходячи з аналізу справ №640/15938/19, №640/3170/19 та №640/15309/19 в останніх беруть участь ідентичні сторони, однак предмет і підстави позову не збігаються між собою.

Таким чином, у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 229, 240, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залишення без розгляду адміністративну справу №640/15938/19 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяПетро ПАЛАМАР

Повний текст ухвали виготовлено 15.08.2025