Court ruling № 129444142, 08.08.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 серпня 2025 року Справа №640/18325/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

визнати протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,

зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення 14.09.2022.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року матеріали адміністративної справи прийняті до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заяви сторін щодо зміни фактичних обставин у спірних правовідносинах в межах цієї справи, або врегулювання спору, до суду не надійшли.

Судом встановлено, що матеріали справи містять клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яке за принципом екстериторіальності розглянуло заяву позивача про призначення пенсії та прийняло рішення від 21.09.2022 № 262540009756.

Відповідно до вимог частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з нормами частини четвертої зазначеної статті, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Матеріали справи містять рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 21.09.2022 № 262540009756 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Отже Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області є належним відповідачем у справі.

Позивача зі свого боку не повідомив суд про своє ставлення до клопотання про заміну відповідача. В зв`язку з наведеним суд вважає за необхідне залучити у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Згідно з нормами частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Для об`єктивного розгляду справи по суті необхідно також встановити дійсні періоди та підстави не зарахування трудового стажу позивача.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України). Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області розрахунок стажу позивача при розгляді заяви про призначення пенсії із поясненням підстав не зарахування трудового стажу.

Керуючись статтями 48, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, Сумська область, 49003, код ЄДРПОУ 21108013) в якості другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Розпочати розгляд справи спочатку в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та зобов`язати надати до суду копії матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідні докази та підстави не зарахування до страхового та пільгового стажу спірних періодів роботи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов