Court ruling № 129358657, 04.08.2025, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/10415/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головне управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління ДПС в Полтавській області , Державна податкова служба України , в якій просить:

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12404091/25392923 від 23.01.2025р.; №12404103/25392923 від 23.01.2025р., №12404092/25392923 від 23.01.2025р.; №12404104/25392923 від 23.01.2025р.; №12404093/25392923 від 23.01.2025р.; №12404105/25392923 від 23.01.2025р., №12404094/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404106/25392923 від 23.01.2025р., №12404095/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404107/25392923 від 23.01.2025р., №12404096/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404108/25392923 від 23.01.2025р., №12404097/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404110/25392923 від 23.01.2025р. - №12404098/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404109/25392923 від 23.01.2025р., №12404099/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404111/25392923 від 23.01.2025р., №12404100/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404112/25392923 від 23.01.2025р., №12404101/25392923 від 23.01.2025р.; - №12404090/25392923 від 23.01.2025р., №12404102/25392923 від 23.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №21/01-1 від 21.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВОДОПРОВІДНО- КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА «БОРИСПІЛЬВОДОКАНАЛ» (код ЄДРПОУ 20578712).

зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА «БОРИСПІЛЬВОДОКАНАЛ» (код ЄДРПОУ 20578712) Податкові накладні: № 57 від 22.01.2024 року, № 127 від 12.02.2024 року, № 236 від 13.03.2024 року, № 345 від 11.04.2024 року, № 397 від 25.04.2024 року, № 440 від 09.05.2024 року, № 496 від 27.05.2024 року, № 578 від 17.06.2024 року, № 652 від 05.07.2024 року, № 685 від 17.07.2024 року, № 704 від 25.07.2024 року, № 741 від 05.08.2024 року, № 767 від 16.08.2024 року, № 798 від 29.08.2024 року, № 859 від 23.09.2024 року, № 889 від 03.10.2024 року, № 911 від 14.10.2024 року, № 941 від 25.10.2024 року, № 975 від 08.11.2024 року, № 983 від 13.11.2024 року, № 1041 від 02.12.2024 року, № 1115 від 12.12.2024 року, № 1144 від 26.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12417956/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417960/25392923 від 27.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №23/01-2 від 23.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Золочівської сільської ради «Гнідинкомунсервіс» (код ЄДРПОУ 34812715).

зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство Золочівської сільської ради «Гнідинкомунсервіс» (код ЄДРПОУ 34812715) Податкові накладні: № 66 від 24.01.2024 року, № 235 від 13.03.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12418005/25392923 від 27.01.2025р.; №12417981/25392923 від 27.01.2025р., №12418004/25392923 від 27.01.2025р.; №12417974/25392923 від 27.01.2025р., №12418003/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417975/25392923 від 27.01.2025р., №12418000/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417976/25392923 від 27.01.2025р., №12418002/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417977/25392923 від 27.01.2025р., №12418001/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417978/25392923 від 27.01.2025р., №12417997/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417979/25392923 від 27.01.2025р., №12417980/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417982/25392923 від 27.01.2025р., №12417998/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417983/25392923 від 27.01.2025р., №12417999/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417986/25392923 від 27.01.2025р. - №12417996/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417984/25392923 від 27.01.2025р., №12417995/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417987/25392923 від 7.01.2025р. №12417968/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417988/25392923 від 27.01.2025р. №12418006/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417989/25392923 від 27.01.2025р., №12417971/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417990/25392923 від 27.01.2025р., №12417970/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417993/25392923 від 27.01.2025р., №12417972/25392923 від 27.01.2025р.; - №12417992/25392923 від 27.01.2025р., №12417973/25392923 від 27.01.2025р.; №12417994/25392923 від 27.01.2025р., №12417969/25392923 від 27.01.2025р., прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №23/01-6 від 23.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державне підприємство «Українська геологічна компанія» (код ЄДРПОУ 38078094).

зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Державне підприємство «Українська геологічна компанія» (код ЄДРПОУ 38078094) Податкові накладні: № 62 від 24.01.2024 року, № 114 від 07.02.2024 року, № 128 від 12.02.2024 року, № 125 від 12.02.2024 року, № 131 від 13.02.2024 року, № 134 від 14.02.2024 року, № 165 від 23.02.2024 року, № 171 від 26.02.2024 року, № 173 від 27.02.2024 року, № 181 від 28.02.2024 року, № 202 від 05.03.2024 року, № 244 від 14.03.2024 року, № 288 від 25.03.2024 року, № 297 від 01.04.2024 року, № 343 від 1104.2024 року, № 349 від 11.04.2024 року, № 389 від 24.04.2024 року, № 435 від 07.05.2024 року, № 449 від 10.05.2024 року, № 498 від 27.05.2024 року, № 508 від 28.05.2024 року, № 570 від 13.06.2024 року, № 584 від 21.06.2024 року, № 660 від 08.07.2024 року, № 726 від 30.07.2024 року, № 764 від 14.08.2024 року, № 806 від 03.09.2024 року, № 835 від 11.09.2024 року, № 842 від 13.09.2024 року, № 863 від 23.09.2024 року, № 879 від 01.10.2024 року, № 897 від 07.10.2024 року, № 900 від 09.10.2024 року, № 930 від 23.10.2024 року, № 935 від 24.10.2024 року, № 974 від 08.11.2024 року, № 1102 від 10.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.

Позивач оскаржує 79 окремих рішень, кожне з яких має бути оплачено судовим збором.

Таким чином, за подання до адміністративного суду цієї позовної заяви через систему Електронний суд позивач має сплатити судовий збір у розмірі 150 188,80 грн (3028,00 грн х 62 х 0,8).

Разом із тим до позовної заяви не приєднано документа про сплату судового збору.

Враховуючи викладене, суд зазначає про необхідність сплатити 150188,80 грн судового збору.

Відповідно до частини дев`ятої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пункту 122 розділу VI «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (з подальшими змінами, внесеними згідно з Рішеннями Вищої ради правосуддя № 83/0/15-22 від 25.01.2022, № 166/0/15-22 від 22.02.2022, № 977/0/15-23 від 12.10.2023, № 700/0/15-24 від 07.03.2024) до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Полтавського окружного адміністративного суду, матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії (справа №440/10415/25) передано судді Молодецькому Р.І. у вигляді роздрукованої позовної заяви на 38 аркушах ( без додатків), що свідчить про відсутність у суді можливості формування справ у паперовій формі, які формуються учасниками процесу через підсистему "Електронний Суд".

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (п.15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (п.15.3).

При цьому, суд звертає увагу, що Рада суддів України у рішенні від 05.08.2022 № 26 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендувала судам у разі відсутності можливості у суді роздрукувати документи, що надійшли до суду в електронній формі через значний їх обсяг, звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі.

Цим самим рішенням Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень:

- з розумінням поставитися до існуючих проблем фінансування судової гілки влади в умовах воєнного стану;

- при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі.

При цьому суд зазначає, що опубліковані Радою суддів України рекомендації мають рекомендаційний характер і враховуються судом у сукупності із нормами чинного законодавства.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. У той же час заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У даному випадку, позовна заява з додатками надійшла до суду через підсистему "Електронний Cуд", водночас, її граничний обсяг перевищує 30 аркушів. При цьому позов містить 31 файлів додатків.

У суду відсутнє фінансування та відповідно технічна можливість здійснювати роздрукування такої кількості документів.

Відтак, позивачу слід подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 150 188,80 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA078999980313191206084016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору; позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.І. Молодецький