Court ruling № 129358443, 05.08.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/23359/24

У Х В А Л А

05 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області та Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні, відшкодування витрат,

встановив:

До суду з позовом звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (далі відповідач), в якому з урахуванням нової редакції позовної заяви від 13.08.2024 року, просить:

- скасувати рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області № 85 від 29 лютого 2024 року;

- зобов`язати Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області провести новий розгляд Заяви (вх.02-36/400 від 07.11.2022р) на погодження проекту благоустрою з дотриманням норм діючого законодавства та урахуванням експертних висновків.

- зобов`язати Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області провести дії щодо взяття на облік ГТС, що знаходиться на землі загального користування (вулиці) впритул до ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , як капітальну споруду інженерно - технічного призначення, прийняти її на баланс Фонтанської ОТГ, замовити необхідну проектну документацію щодо проведення необхідних ремонтних робіт по відновленню її первісних властивостей та укріплення її перекриття до рівня , який повинен витримувати проїзд пожежної техніки до приватного будинку ОСОБА_1 .

- відшкодувати з Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані з замовленням обстеження, зробленого фахівцями відокремленого підрозділу Басейнового управління водних ресурсів Причорномор`я та нижнього Дунаю Причорноморський центр водних ресурсів і ґрунтів, Згідно до договору №3-0, Акту виконаних робіт та квитанції про сплату рахунку у розмірі 987,60 грн.

Ухвалою суду від 21.08.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Цією ж ухвалою залучено виконавчий комітет Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області до участі у справі в якості другого відповідача та зобов`язано разом з відзивом надати суду належним чином завірені копії документів, зокрема, нормативно-правове обґрунтування з належним чином засвідченими копіями доказів, які вплинули або стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Ухвалою суду від 02.07.2025 р. повторно витребувано від виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області належним чином засвідчені копії доказів, які вплинули або стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, з нормативно-правовим обґрунтуванням підстав прийняття оскаржуваного рішення, у т.ч. щодо обставин, викладених в акті обстеження від 20.12.2022 р., а також додатково витребувано докази отримання від ОСОБА_1 експертних висновків під час нового розгляду її заяви від 07.11.2022 р. на виконання вказаних судових рішень та/або пояснення щодо підстав їх не врахування, не отримання; заяви/клопотання ОСОБА_1 щодо дотримання виконавчим комітетом Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області відповідних норм ДБН під час розгляду її заяви від 07.11.2022 р., заяви/клопотання ОСОБА_1 з вимогами щодо вчинення дій, пов`язаних з прийняттям на баланс ГТС, що знаходиться на землі загального користування (вулиці) впритул до ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , як капітальну споруду інженерно - технічного призначення, замовлення проектної документації та результати їх розгляду ( у разі отримання) або пояснення з нормативно-правовим обґрунтуванням підстав вчинення та/або не вчинення таких дій.

На виконання вказаної ухвали суду, 29.07.2025 р. представником відповідача-1 надано пояснення, що дійсно 27.06.2024 року ОСОБА_1 було подано до сільської ради звіт про проведення технічного огляду підземної споруди та результати гідрогеологічного обстеження приватної земельної ділянки і гідротехнічної споруди (ГТС), яка розташована на землі загального користування (вулиці) впритул до цієї ділянки. Разом з тим, Фонтанська сільська рада прийшла до висновку про недоцільність віднесення вигрібної ями до гідротехнічних споруд, а також поширення на неї відповідних регуляторних чи дозвільних процедур, передбачених для споруд, що впливають на водні об`єкти, оскільки вона не регулює водний режим, не впливає на водні об`єкти та є частиною каналізації, а не водного господарства. З цих підстав Фонтанською сільською радою вказані висновки та звіт не були враховані під час розгляду заяви ОСОБА_1 . Додатково повідомлено, що вчинення дій пов`язаних з прийняттям на баланс ГТС, що знаходиться на землі загального користування (вулиці) впритул до ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , як капітальну споруду інженерно-технічного призначення, замовлення проектної документації сільською радою не вживалось, оскільки на вказані заходи не передбачено кошти в місцевому бюджеті. До вказаного листа додано докази отримання від ОСОБА_1 заяви від 24.07.2024 р. та 31.07.2024 р.

При цьому, 24.07.2025 року від представника відповідача-1 надано до суду відзив на позов, яким просить відмовити у задоволені позову.

В свою чергу 29.07.2025 р. від представника позивача надійшла відповідь на відзив, якою просить відмовити у поновлені строку подання відзиву на позов та задовольнити позов.

Крім того, 10.07.2025 р. від позивачки надішли пояснення, до яких додано скарги від 27.02.2023р вх 03.2-06/156, копія заяви від 09.03.2023р вх Р/090/03.2-05/32, копія заяви від 14.03.2023р вх Р/090/03..2-05/45, копія відповіді від 21.03.2023р вих. №03.1-12.01/981.

Частинами 1 та 2 статті 72 КАС України унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною ч. 5 ст. 262 КАС України, крім іншого, передбачено, що з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи та з метою з`ясування фактичних обставин справи, суд вважає, що надані сторонами докази унеможливлюють подальший розгляд справи без отримання пояснень сторін в судовому засіданні, що є підставою для переходу розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням ( викликом) сторін.

При цьому, дата судового засідання визначається з урахуванням перебування судді щорічній плановій відпустці у період з 06.08.2025 по 27.08.2025 р. включно.

Керуючись ст. 9, 77, 78, 80, 241, 243, 248, 262 КАС України,

ухвалив:

Перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 01 вересня 2025 року об 12 год. 00 хв. за адресою Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса) зал судових засідань № 12, 2 поверх.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна