Court ruling № 129266587, 01.08.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 серпня 2025 року Справа №200/5327/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку здійснення підготовчих дій матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, б. 10-і, 84313, ЄДРПОУ 08588642) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця - січня 2008 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;

стягнути з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 в розмірі 83625,23 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

Одночасно позивач просить суд постановити ухвалу про зобов`язання Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалити додаткове рішення про стягнення з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 компенсації судових витрат, а саме витрат на правову допомогу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 відкрито провадження у справі для її розгляду у порядку спрощеного письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи подані сторонами, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у справі з огляду на таке.

Відповідачем подано відзив у справі, де зазначено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу на посадах 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Донецькій області.

Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області не є правонаступником 3 ДПРЗ. До того ж, позивач, на свій запит, зроблений через представника, отримав Довідку про грошове забезпечення, яка видана т.в.о. начальника 3 ДПРЗ ГУ ДСНС УКРАЇНИ у Донецькій області.

Також, відповідно до інформації з ЄДР, 3 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38242758) не припинений та не перебуває в стадії припинення, банкрутства, тощо.

На переконання відповідача, позивач безпідставно зазначає Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області своїм роботодавцем та відповідачем у справі.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що в даному випадку для всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, є необхідність у залученні до участі у справі у якості другого відповідача 3 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38242758).

Згідно зі ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в адміністративній справі №200/5327/25 відповідача 3 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Донецькій області (85004, Україна, Покровський р-н, Донецька обл., місто Добропілля, вулиця Першотравнева, будинок, 54а, ЄДРПОУ 38242758).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити 3 державному пожежно-рятувальному загону ГУ ДСНС України у Донецькій області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати відповідача - 2 надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

Встановити відповідачу - 2 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

Витребувати у відповідача - 2

довідку про проходження позивачем військової служби у відповідача, в тому числі копії наказів про прийняття та звільнення зі служби;

відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

довідку про розмір виплаченої позивачу (в розрізі місяців) індексації грошового забезпечення за період за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін проведеного відповідачем;

усі інші наявні документи щодо спірних відносин, які стосуються розрахунку грошового забезпечення позивача у спірний період.

Зазначені документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд".

Відповідно ч. 2 ст. 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Буряк