Court ruling № 129262334, 01.08.2025, Dnipro District Court of Zaporizhzhia City (until 25.04.2025 - Leninskyi District Court of Zaporizhzhia City)

Дата документу 01.08.2025

Справа № 334/4708/25

Провадження № 1-кс/334/1975/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42025082040000002 від 04.03.2025 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Бердянськ Запорізької області, громадянки України, освіта вища, заміжньої, яка має на утриманні неповнолітню дитину, працює у Бердянському державному педагогічному університеті на посаді першого проректора, професора кафедри соціальної роботи та інклюзивної освіти, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42025082040000002 від 04.03.2025 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_6 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання вказується, що досудовим розслідуванням встановлено, що державна політика у сфері вищої освіти ґрунтується на принципах сприяння сталому розвитку суспільства шляхом підготовки конкурентоспроможного людського капіталу та створення умов для освіти протягом життя, а також сприяння утвердженню української національної та громадянської ідентичності, вихованню патріотизму, формуванню оборонної свідомості, визначених Законом України «Про вищу освіту».

В ст. 71 цього Закону вказано, що фінансування державних закладів вищої освіти здійснюється за рахунок коштів державного бюджету на умовах державного замовлення на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових і науково-педагогічних кадрів та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, з дотриманням принципів цільового та ефективного використання коштів, публічності та прозорості у прийнятті рішень.

У період з вересня 2019 року по липень 2025 рік Бердянський державний педагогічний університет (далі - БДПУ) проходив процедуру акредитації освітніх програм у Національному агентстві.

У період з березня 2022 року по липень 2025 рік відповідно до п 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2022 року № 295 «Про особливості акредитації освітніх програм, за якими здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти, в умовах воєнного стану», було ухвалено рішення про умовну (відкладену) акредитацію 29 освітніх програм БДПУ без проведення або з частковим проведенням акредитаційної експертизи та 2 рішення про акредитацію освітніх програм за результатами проведеної акредитаційної експертизи.

Згідно ч. 6 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту» документ про вищу освіту видається закладом вищої освіти лише за акредитованою освітньою програмою.

Бердянський державний педагогічний університет (ЄДРПОУ 02125220) регламентує свою діяльність на підставі статуту від 2016 року, який розроблений відповідно до законодавства України.

Згідно наказу Міністерства освіти і науки України № 357 від 20.04.2022 року Бердянський державний педагогічний університет разом з Відокремленим структурним підрозділом «Бердянський економіко гуманітарний коледж Бердянського державного педагогічного університету» тимчасово перемістили (згідно з наявною ліцензією на освітню діяльність, сертифікатами про акредитацію, свідоцтвом про атестацію) на базу Запорізького національного університету (ідентифікаційний код юридичної особи - 02125243, місцезнаходження юридичної особи: вулиця Жуковського, 66, місто Запоріжжя, Запорізька область) до завершення дії воєнного стану.

Відповідно до п.1.2 статуту БДПУ - університет є вищим навчальним закладом, створеним на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.07.2002 р.№ 420-р на базі Бердянського державного педагогічного інституту ім. П. Д. Осипенко. Заснований на державній власності й підпорядкований Міністерству освіти і науки України.

Місцезнаходження БДПУ: вул. Шмідта, 4, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, тел./факс: +38(06153)36244; e-mail: rector@bdpu.org; www.bdpu.org.

Відокремленим структурним підрозділом університету є Бердянський економіко-гуманітарний коледж Бердянського державного педагогічного університету. Місцезнаходження БЕГК БДПУ: Західний проспект, 13/2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71110, тел./факс: +38(06153)35347, e-mail: bvpurs@ukr.net; www.begk.com.ua.

Відповідно до 11.8 статуту БДПУ - університет зобов`язаний оприлюднювати інформацію про використання коштів відповідно до Закону України «Про відкритість використання публічних коштів».

Відповідно до посадової інструкції:

1.1 Посада першого проректора належить до категорії «Керівники».

1.2 Перший проректор призначається на посаду наказом ректора за згодою Вченої ради університету.

1.3 Перший проректор безпосередньо підпорядковується ректору університету.

1.4 Перший проректор у своїй роботі керується Конституцією України, законами та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють освітній процес у закладах вищої освіти, Статутом університету, Колективним договором, внутрішніми нормативними документами та цією посадовою інструкцією.

1.5 У разі тимчасової відсутності ректора, перший проректор виконує його обов`язки в установленому порядку та несе відповідальність за їх належне виконання.

2.1 Здійснює загальне керівництво організацією освітнього процесу в університеті.

2.2 Здійснює контроль за проведенням усіх видів навчальної роботи та дотриманням графіку освітнього процесу університету.

2.3 Контролює розподіл навчального навантаження для складання оптимального штату науково-педагогічних працівників.

2.4 Координує розробку освітніх програм, навчальних планів, робочих програм, силлабусів.

2.5 Координує роботу навчального відділу, деканатів факультетів, кафедр, методичних кабінетів, бібліотеки.

2.6 Здійснює керівництво методичною радою університету, розробкою заходів з підвищення якості освітнього процесу та навчально-методичної роботи.

2.7 Розглядає пропозиції деканів щодо заохочення науково-педагогічних та педагогічних працівників і студентів за успіхи у навчально-методичній роботі, та про накладення на них дисциплінарних стягнень.

2.8 Координує підготовку та проведення ліцензування спеціальностей та акредитації освітніх програм.

2.9 Забезпечує стабільне, ефективне функціонування та контроль за роботою приймальної комісії під час вступної кампанії.

2.10 Організовує підготовку і проведення робіт з підвищення кваліфікації педагогічних та науково-педагогічних працівників.

2.11 Доповідає на Вченій раді університету з питань освітнього процесу.

2.12 Виконує обов`язки ректора та несе його обов`язки під час його відсутності з питань, що стосуються компетенції ректора (за винятком кадрових питань).

2.13 Представляє університет в різних організаціях з питань освітньої діяльності, профорієнтації та вступної кампанії.

2.14 Здійснює контроль за виконанням заходів з охорони праці, безпеки життєдіяльності, техногенної та протипожежної безпеки.

2.15 Здійснює керівництво підготовкою особового складу з цивільної оборони.

2.16 Організовує і контролює виконання керівниками структурних підрозділів (факультетів, кафедр, кабінетів, лабораторій тощо) заходів щодо створення безпечних умов освітнього процесу.

2.17 Забезпечує впровадження відповідних вимог державних галузевих нормативних документів з питань охорони праці в освітній процес.

2.18 Здійснює контроль за безпекою навчального обладнання, приладів, навчально-наочних посібників тощо, що використовуються під час освітнього процесу відповідно до чинних типових переліків і норм.

2.19 Один раз на три роки організовує навчання і перевірку знань керівників структурних підрозділів університету з охорони праці, входить до складу комісії з перевірки знань.

2.20 Контролює у структурних підрозділах проведення інструктажів і питань охорони праці учасників освітнього процесу на навчальних і безпечних життєдіяльності студентів, слухачів, аспірантів.

2.21 Контролює дотримання працівниками посадових інструкцій у частині забезпечення охорони праці.

2.22 Відповідає за правильне та своєчасне розслідування нещасних випадків з учасниками освітнього процесу, аналізує обставини нещасних випадків.

Таким чином, ОСОБА_6 була наділена і здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

15.02.2024 між Бердянським державним педагогічним університетом в особі ректора ОСОБА_7 (замовник) та ТОВ «ВЕБ КЕЙС» в особі директора товариства - ОСОБА_8 (виконавець) укладено договір про надання послуг з розробки та впровадження мережі вебсайтів БДПУ №7.

Відповідно до п.1.1. договору, виконавець зобов`язується надати послуги з розробки та впровадження мережі вебсайтів Бердянського державного педагогічного університету, а замовник прийняти та оплати надані належним чином послуги, у порядку та на умовах, що визначено договором.

Відповідно до п. 1.2 договору, послуги, що є предметом договору, визначені за кодом ДК 021:2015- 72410000-7 «Послуги провайдерів».

Відповідно до п.1.3 договору, перелік, вартість та обсяг надання послуг визначаються відповідно до специфікації (Додаток 1 до договору).

Відповідно до п. 1.4 договору, технічні та якісні характеристики, а також інші вимоги до надання послуг визначаються технічним завданням (Додаток 2 до договору).

Відповідно до п. 2.1 договору, якість послуг та гарантійні зобов`язання виконавця повинні відповідати нормам чинного законодавства України, затвердженим стандартам, нормативам, порядкам, правилам та вимогам, а також умовам договору.

Відповідно до п. 2.3 договору, виконавець гарантує якість наданих послуг відповідно до технічних та якісних вимог до послуг (Додаток 2 до договору).

Відповідно до п. 2.4 договору, у разі виявлення замовником неналежного надання виконавцем послуг він письмово повідомляє про це виконавця.

Відповідно до п. 2.5 договору, у випадку, якщо за результатами звернення замовника буде встановлено, що недоліки у наданих послугах були допущені з вини виконавця, останній за власний рахунок усуває такі недоліки протягом строку узгодженого сторонами.

Відповідно п. 2.6 договору, виконавець не повинен використовувати програмні продукти, сервіси та послуги компаній, щодо яких діють персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) на території України.

Відповідно до п. 2.7 договору, впродовж 12 місяців з дати підписання сторонами акту приймання-передачі наданих послуг за договором виконавець зобов`язується безоплатно здійснювати виправлення помилок, неполадок, збоїв у роботі програмної продукції (вебсайту), що була розроблена ним під час надання послуг за договором.

Відповідно до п. 2.8 договору, заявка замовника на здійснення гарантійного обслуговування програмної продукції направляється виконавцю факсимільним зв`язком або за допомогою електронної пошти (попередньо телефонним зв`язком).

Відповідно до 2.9 договору, виконання зобов`язань з гарантійного обслуговування оформляється підписанням сторонами акту наданих послуг з гарантійного обслуговування.

Відповідно до п. 3.1 договору, ціна (вартість) послуг встановлюється в національній валюті України - гривні.

Відповідно до п. 3.2 договору, ціна становить 319 600.00 грн (триста дев`ятнадцять тисяч шістсот гривень 00 копійок), без ПДВ.

Відповідно до п. 3.4 договору, згідно зі статтею 23 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Відповідно до п. 4.1 договору, розрахунки за договором здійснюються у національній валюті України гривні у безготівковій формі шляхом перерахування належних до сплати сум коштів на поточний рахунок Виконавця, що вказаний у реквізитах договору. Замовник здійснює оплату в межах отриманого бюджетного фінансування.

Відповідно до п. 4.2 договору, розрахунок за фактично надані послуги здійснюється протягом 5 календарних днів з моменту підписання Сторонами Акту здачі-приймання наданих Послуг.

Відповідно до п. 4.4 договору, у разі настання обставин визначених п.4.3 договору, які перешкоджають Замовнику здійснити оплату у терміни визначені п. 4.2. договору, Замовник зобов`язаний письмово повідомити про це виконавця протягом 3 (трьох) робочих днів з дня коли Замовник дізнався або міг дізнатись про існування обставин визначених п. 4.3. договору, таке повідомлення має містити інформацію про причини, які перешкоджають замовнику провести оплату у терміни визначений п. 4.2. договору, та докази, що підтверджують існування таких причин, а також вчинити усі залежні від Замовника дії необхідні для усунення таких причин. У випадку невиконання умов визначених цим пунктом Договору, Замовник втрачає право посилатись на обставини визначені п. 4.3. договору, як на причину перенесення термінів оплати визначених п. 4.2. договору та зобов`язується провести оплату Послуг у терміни визначені п. 4.2. договору.

Відповідно до п. 4.5 договору, у разі якщо обставини передбачені п. 4.3. договору, які перешкоджають замовнику здійснити оплату у терміни визначені п. 4.2. договору, тривають більше двох місяців поспіль, виконавець має право на власний розсуд призупинити надання послуг за договором до моменту отримання оплати за надані послуги.

Відповідно до п. 5.1 договору, термін надання послуг: з моменту підписання договору та відповідно до календарного плану (Додаток 3 до договору) по 31.07.2024.

Відповідно до п. 5.2 договору, місце надання послуг: 69000, Україна, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 66.

Відповідно до п. 5.3 договору, виконавець надає послуги власними силами та засобами, забезпечує належну якість наданих послуг.

Відповідно до п. 6.1 договору, здача і приймання фактично наданих послуг за договором проводиться згідно актом про здачу-приймання наданих послуг.

Відповідно до п. 6.2 договору, упродовж 5 (п`яти) робочих днів після закінчення надання послуг виконавець направляє замовнику акт про здачу-приймання наданих послуг (у двох примірниках), підписаний уповноваженою на те особою виконавця.

Відповідно до п. 6.3 договору, замовник протягом 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання акту про здачу-приймання наданих послуг розглядає наданий виконавцем акт про здачу-приймання наданих послуг та в разі відсутності зауважень та заперечень щодо якості та кількості наданих послуг підписує його та направляє екземпляр виконавцю. У випадку відмови від підписання акту про здачу-приймання наданих послуг замовником протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня одержання акту від виконавця складається акт із переліком недоліків у наданих послугах. Виконавець зобов`язаний усунути документально підтверджені недоліки у строки узгоджені сторонами.

Відповідно до п. 6.4 договору, у разі наявності зауважень щодо наданих послуг замовник у строк, зазначений у пункті 6.3 договору, надає виконавцю обґрунтовані вимоги щодо усунення недоліків або пропозицію щодо зменшення вартості послуг.

Відповідно до п. 6.5 договору, зобов`язання виконавця щодо надання послуг вважаються виконаними з моменту підписання сторонами акту про здачу-приймання наданих послуг.

Відповідно до п. 7.1 договору, замовник зобов`язаний:

- прийняти надані належним чином послуги за актом про здачу-приймання наданих послуг та інші документи;

- здійснити розрахунок за надані належним чином послуги своєчасно і в повному обсязі;

- на вимогу виконавця надати йому інформацію, необхідну для надання послуг за договором.

Обов`язки виконавця викладені у п. 7.3 договору.

Не пізніше 30 жовтня 2024 року (більш точний час встановити під час досудового розслідування не виявилося можливим) ОСОБА_6 , знаходячись за місцем тимчасового розташування навчального закладу, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Університетська, 55А, перебуваючи на посаді першої проректорки Бердянського державного педагогічного університету, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, являючись службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи злочинний умисел, направлений на службове підроблення, достовірно знаючи, що виконавцем ТОВ «ВЕБ КЕЙС» не виконані умови договору викладені у додатку №2 «Технічні та якісні вимоги до послуг» щодо візуального та функціонального наповнення інтернет-сайту «bdpu.org.ua» в порушення вимог пунктів 2, 6, 8, 7 договору від 15.02.2024 №7, власноручно підписала офіційний документ, акт № А-7 від 30.10.2024 прийому - передачі виконаних робіт про створенню сайту, до якого внесла завідомо неправдиві відомості, поставивши на ньому відтиск печатки Бердянського державного педагогічного університету, після чого, видала вказаний офіційний документ шляхом надання його до Держказначейської служби України, з метою проведення оплати в рамках укладеного договору на підставі вищезазначеного акту.

31.10.2024 на виконання вимог п. 4.1 договору про надання послуг №7 від 15.02.2024, в рамках укладеного договору, з рахунку Бердянського державного педагогічного університету НОМЕР_5 через Держказначейську службу України, перераховано грошові кошти в сумі 319 600 грн. на рахунок № НОМЕР_1 , що відкрито в АТ КБ «ПриватБанк» для обслуговування ТОВ «ВЕБ КЕЙС» в якості повної оплати за надання послуг.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у внесенні завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та у видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, тобто у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, ОСОБА_6 перебуваючи на посаді першої проректорки Бердянського державного педагогічного університету наділена і здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

15.02.2024 між Бердянським державним педагогічним університетом в особі ректора ОСОБА_7 (замовник) та ТОВ «ВЕБ КЕЙС» в особі директора товариства - ОСОБА_8 (виконавець) укладено договір про надання послуг з розробки та впровадження мережі вебсайтів БДПУ №7.

Не пізніше 30 жовтня 2024 року (більш точний час встановити під час досудового розслідування не виявилося можливим), перша проректорка Бердянського державного педагогічного університету ОСОБА_6 , знаходячись за місцем тимчасового розташування навчального закладу, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Університетська, 55А, діючи умисно, переслідуючи злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, маючи корисливий мотив щодо незаконного збагачення за рахунок чужого майна та корисливу мету незаконно збагатити інших осіб, достовірно знаючи, що умови договору, викладені у додатку №2 «Технічні та якісні вимоги до послуг» щодо візуального та функціонального наповнення інтернет-сайту «bdpu.org.ua» фактично не виконані, прийняла від директора ТОВ «ВЕБ КЕЙС» ОСОБА_8 завідомо неправдивий офіційний документ - акт № А-7 прийому - передачі виконаних робіт по створенню сайту, дата підписання якого вказана 30.10.2024, на загальну суму 319 600 грн., який був підписаний директором ТОВ «ВЕБ КЕЙС» ОСОБА_8 та скріплений печаткою вказаного Товариства, в якому були зазначені відомості, що не відповідають дійсності, а саме вказано, що були нібито виконані в повному обсязі робити про створенню сайту, який особисто підписала ОСОБА_6 , тим самим склала завідомо неправдивий офіційний документ, надавши йому законної сили та створивши підставу для проведення оплати за виконання договору про надання послуг №7 від 15.02.2024 на загальну суму 319 600 грн.

Відповідно висновку експерта № 64 судово-економічної експертизи від 24.07.2025 документально підтверджується перерахування грошових коштів в сумі 319 600 грн. з рахунку Бердянського педагогічного університету № НОМЕР_6 на рахунок ТОВ «ВЕБ КЕЙС» № НОМЕР_1 в межах договору про надання послуг № 7 від 15.02.2024.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи першою проректоркою Бердянського державного педагогічного університету (код ЄДРПОУ 02125220), посада якої пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являючись службовою особою, переслідуючи злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з посадовою особою ТОВ «ВЕБ КЕЙС», достовірно знаючи, що послуги по розробці сайту не виконані в повному обсязі, розтратила бюджетні кошти, чим завдала державі майнову шкоду на загальну суму 319 600 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинено в умовах воєнного стану, тобто у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

30.07.2025 прокурором Бердянської окружної прокуратури ОСОБА_3 матеріали кримінальних проваджень за №42025082040000002 №12025082130000054 об`єднані в одне провадження під загальним №42025082040000002.

30.07.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Зібрані під час досудового розслідування докази в сукупності підтверджують існування обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_6 інкримінованих їй правопорушень, що відповідно до положень ч. 2 ст. 177 КПК України є підставою для застосування запобіжного заходу.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час проведення досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, що ОСОБА_6 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, вчинити інше кримінальне правопорушення.

З метою запобігання вказаним ризикам і забезпечення дієвості даного кримінального провадження слідчий просить застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, обов`язків:

1) прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора або суду;

2) не виїжджати за межі м Запоріжжя без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання з наведених вище підстав.

Підозрювана ОСОБА_6 , її захисник проти клопотання заперечували, посилаючись на необґрунтованість підозри та недоведеність існування ризиків, зазначених у клопотанні. ОСОБА_6 при цьому пояснила, що зобов`язання, які слідчий просить на неї покласти, не можуть бути покладені, оскільки вона не проживає постійно в місті Запоріжжі, основна частина роботи виконується в дистанційному режимі. Вона разом із сім`єю наразі проживає в Одеській області, має неповнолітню доньку. Виїзд за кордон був пов`язаний з її професійною і науковою діяльністю, вона брала участь у міжнародних заходах працівників освіти, де представляла Україну ти виступала доповідачем. Тому заборона виїзду за межі України перешкоджатиме її професійній і науковій діяльності.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Слідчим відділом Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 04.03.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025082040000002 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням крім іншого встановлено, що 15.02.2024 між Бердянським державним педагогічним університетом в особі ректора ОСОБА_7 (замовник) та ТОВ «ВЕБ КЕЙС» в особі директора товариства - ОСОБА_8 (виконавець) укладено договір про надання послуг з розробки та впровадження мережі вебсайтів БДПУ №7. Відповідно до п.1.1. договору, виконавець зобов`язується надати послуги з розробки та впровадження мережі вебсайтів Бердянського державного педагогічного університету, а замовник прийняти та оплати надані належним чином послуги, у порядку та на умовах, що визначено договором.

Не пізніше 30 жовтня 2024 року (більш точний час встановити під час досудового розслідування не виявилося можливим) ОСОБА_6 , знаходячись за місцем тимчасового розташування навчального закладу, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Університетська, 55А, перебуваючи на посаді першої проректорки Бердянського державного педагогічного університету, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, являючись службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи злочинний умисел, направлений на службове підроблення, достовірно знаючи, що виконавцем ТОВ «ВЕБ КЕЙС» не виконані умови договору викладені у додатку №2 «Технічні та якісні вимоги до послуг» щодо візуального та функціонального наповнення інтернет-сайту «bdpu.org.ua» в порушення вимог пунктів 2, 6, 8, 7 договору від 15.02.2024 №7, власноручно підписала офіційний документ, акт № А-7 від 30.10.2024 прийому - передачі виконаних робіт про створенню сайту, до якого внесла завідомо неправдиві відомості, поставивши на ньому відтиск печатки Бердянського державного педагогічного університету, після чого, видала вказаний офіційний документ шляхом надання його до Держказначейської служби України, з метою проведення оплати в рамках укладеного договору на підставі вищезазначеного акту.

31.10.2024 на виконання вимог п. 4.1 договору про надання послуг №7 від 15.02.2024, в рамках укладеного договору, з рахунку Бердянського державного педагогічного університету НОМЕР_5 через Держказначейську службу України, перераховано грошові кошти в сумі 319 600 грн. на рахунок № НОМЕР_1 , що відкрито в АТ КБ «ПриватБанк» для обслуговування ТОВ «ВЕБ КЕЙС» в якості повної оплати за надання послуг.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у внесенні завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та у видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, тобто у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, ОСОБА_6 перебуваючи на посаді першої проректорки Бердянського державного педагогічного університету наділена і здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

15.02.2024 між Бердянським державним педагогічним університетом в особі ректора ОСОБА_7 (замовник) та ТОВ «ВЕБ КЕЙС» в особі директора товариства - ОСОБА_8 (виконавець) укладено договір про надання послуг з розробки та впровадження мережі вебсайтів БДПУ №7. Не пізніше 30 жовтня 2024 року (більш точний час встановити під час досудового розслідування не виявилося можливим), перша проректорка Бердянського державного педагогічного університету ОСОБА_6 , знаходячись за місцем тимчасового розташування навчального закладу, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Університетська, 55А, діючи умисно, переслідуючи злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, маючи корисливий мотив щодо незаконного збагачення за рахунок чужого майна та корисливу мету незаконно збагатити інших осіб, достовірно знаючи, що умови договору, викладені у додатку №2 «Технічні та якісні вимоги до послуг» щодо візуального та функціонального наповнення інтернет-сайту «bdpu.org.ua» фактично не виконані, прийняла від директора ТОВ «ВЕБ КЕЙС» ОСОБА_8 завідомо неправдивий офіційний документ - акт № А-7 прийому - передачі виконаних робіт по створенню сайту, дата підписання якого вказана 30.10.2024, на загальну суму 319 600 грн., який був підписаний директором ТОВ «ВЕБ КЕЙС» ОСОБА_8 та скріплений печаткою вказаного Товариства, в якому були зазначені відомості, що не відповідають дійсності, а саме вказано, що були нібито виконані в повному обсязі робити про створенню сайту, який особисто підписала ОСОБА_6 , тим самим склала завідомо неправдивий офіційний документ, надавши йому законної сили та створивши підставу для проведення оплати за виконання договору про надання послуг №7 від 15.02.2024 на загальну суму 319 600 грн.

Відповідно висновку експерта № 64 судово-економічної експертизи від 24.07.2025 документально підтверджується перерахування грошових коштів в сумі 319 600 грн. з рахунку Бердянського педагогічного університету № НОМЕР_6 на рахунок ТОВ «ВЕБ КЕЙС» № НОМЕР_1 в межах договору про надання послуг № 7 від 15.02.2024.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи першою проректоркою Бердянського державного педагогічного університету (код ЄДРПОУ 02125220), посада якої пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являючись службовою особою, переслідуючи злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з посадовою особою ТОВ «ВЕБ КЕЙС», достовірно знаючи, що послуги по розробці сайту не виконані в повному обсязі, розтратила бюджетні кошти, чим завдала державі майнову шкоду на загальну суму 319 600 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинено в умовах воєнного стану, тобто у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

30.07.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_6 інкримінованих їй правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- рапортом прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 від 04.03.2025 року про виявлення даного кримінального правопорушення;

- протоколом огляду від 10.03.2025 року в ході проведення якого, оглянуто загальнодоступний інтернет сайт в мережі інтернет за гіперпосиланням https://bdpu.org.ua»;

- протоколом огляду від 20.03.2025 року в ході проведення якого, оглянуто сайт https://bdpu.org.ua» з метою порівняння його з додатком №2 до договору від 15.02.2024 №7 «Технічні та якісні вимоги до послуг» між БДПУ (замовник) та ТОВ «ВЕБ КЕЙС» (виконавець);

- протоколом огляду від 13.03.2025 року в ході проведення якого, оглянуто офіційний веб-сайт електронної системи публічних закупівель «Prozzoro» (посилання на сайт: https://prozorro.gov.ua), а також документи, що розміщенні на веб-сайті;

- протоколом проведення обшуку від 16.06.2025 року в ході якого, було проведено обшук за адресою: місто Запоріжжя вулиця Університетська 55-А, де тимчасово розташований Бердянський державний педагогічний університет, під час якого було виявлено та вилучено тендерну документацію та скопійовано інформацію (лог-файли адміністративних панелей) з сервера з IP адресою: НОМЕР_2 та сервера з IP адресою: НОМЕР_3 , зроблені скріншоти екрану під час проведення огляду адміністративних панелей (сайтів БДПУ);

- ухвалою слідчого судді Дніпровського суду міста Запоріжжя про накладення арешту на вилучене майно в ході проведеного обшуку від 16.06.2025;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 03.07.2025, в ході проведення якого було вилучено у Бердянського управління державної казначейської служби України в Запорізькій області платіжну інструкцію №280 від 30.10.2024 року, згідно якої Бердянський державний педагогічний університет здійснив перерахування грошових кошти на загальну суму 319 600 грн. на рахунок ТОВ «ВЕБ КЕЙС» по договору про надання послуг №7 від 15.02.2024;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 16.07.2025, в ході проведення якого було вилучено у АТ «Приватбанк» інформацію щодо руху грошових коштів по рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ТОВ «ВЕБ КЕЙС», в рамках договору про надання послуг №7 від 15.02.2024 на рахунок товариства перераховано грошові кошти на загальну суму 319 600 грн від БДПУ;

- протоколом огляду від 21.07.2025 року в ході проведення якого, було оглянуто інформацію вилучену в ході обшуку, а саме інформацію (лог-файли адміністративних панелей) з сервера з IP адресою: НОМЕР_2 та сервера з IP адресою: НОМЕР_3 , скріншоти екрану під час проведення огляду адміністративних панелей (сайтів БДПУ);

- висновком експерта № 64 судово-економічної експертизи від 24.07.2025, згідно якої встановлено, що документально підтверджується перерахування грошових коштів в сумі 319 600 грн. з рахунку Бердянського педагогічного університету № 37 820172 0343 1300 0200 0010 702 на рахунок ТОВ «ВЕБ КЕЙС» № НОМЕР_1 в межах договору про надання послуг № 7 від 15.02.2024.

При вирішенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання суд виходить з наступного.

За змістом ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочину діяльність.

Згідно ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор.

Стаття 179 КПК України встановлює, що особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Контроль за виконанням особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду, - прокурор.

Підставою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання ОСОБА_6 , згідно ст.177 КПК України, є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні нею кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.366, ч. 4 ст.191 КК України.

На думку суду, прокурором доведено наявність ризику передбаченого п.1 ч.1 ст.177 КПК України. Так, ризик переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду обумовлюється тим, що підозрювана ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, (злочинів) передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років. Розуміючи наслідки вчинених кримінальних правопорушень (злочинів), суворість та невідворотність покарання, підозрювана ОСОБА_6 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду. Наявність такого ризику зумовлена також тим, що ОСОБА_6 має закордонний паспорт НОМЕР_4 , а тому безперешкодно може виїхати з України на лише у службових справах, а й з метою переховування від органів досудового розслідування та суду.

Наявність ризику того, що підозрювана може вчинити інше кримінальне правопорушення, прокурором не доведено, клопотання в цій частині є необґрунтованим.

З урахуванням встановлених обставин щодо особи підозрюваної, яка раніше не судима, має постійне місце роботи, позитивно характеризується, є внутрішньо переміщеною особою та має постійне місце проживання за адресою АДРЕСА_2 , має на утриманні неповнолітню дитину, за наявності обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень і достатніх підстав вважати, що існує ризик, передбачений п.1 ч.1 ст. 177 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про застосування до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання є обґрунтованим в частині покладення на неї зобов`язання виконувати обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу, а саме: прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В частині покладення зобов`язання не виїжджати за межі міста Запоріжжя без дозволу слідчого, прокурора або суду клопотання слідчого задоволенню не підлягає, оскільки ОСОБА_6 як внутрішньо переміщена особа разом зі своєю сім`єю проживає за адресою АДРЕСА_2 постійно не проживає, має тимчасове місце проживання лише на період і у випадку її перебування в м. Запоріжжі, пов`язаних з характером виконуваної роботи і здійснення повноважень.

З урахуванням викладеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 176, 177, 178, 179, 194 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42025082040000002 від 04.03.2025 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_6 - задовольнити частково.

Застосувати відносно ОСОБА_6 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, поклавши на ОСОБА_6 строком на два місяці, до 01.10.2025, наступні обов`язки:

- прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали слідчого судді - до 01.10.2025.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого СВ Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1